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En San Juan, la enseñanza privada es mucho más barata que la de gestión pública

Por alumno, el estado gasta $35.000 en cada alumno que va a escuelas públicas y $6.000 en cada uno que a establecimientos privados. Una realidad inquietante. Por Ricardo Olivera.

Por Redacción Tiempo de San Juan

- 320 millones pone el Estado para educar 53 mil alumnos en gestión privada.  3.550 millones para los 100 mil alumnos del sistema público.  Aún sumando lo que ponen los padres, el sistema privado cuesta menos de la mitad por alumno que el sistema público por todo concepto.  El sistema privado representa el 33% del total de la población escolar y solo el 8,26% del presupuesto público. Hay 17.515 maestros/as para 150 mil alumnos, un maestro-profesor/a por cada 8,5 chicos.  Se liquidan por mes 34.367 sueldos. El personal se divide en 155 categorías distintas. Si por alguna razón los alumnos del sistema privado pasaran todos al público, el Estado debería agregar, al menos, otros 1.000 millones a los 3.870 que pone en este momento.
-Una investigación puede comenzar mirando los datos a ver si nos dicen algo o estableciendo una hipótesis que se intenta confirmar o desmentir. Nosotros comenzamos, con el espíritu y la mente totalmente abiertos para medir el grado de eficiencia de la educación en San Juan. Para medir eficiencia o lo contrario, puede ocurrir que algo salga claro a la luz por el absurdo, por ejemplo, la superpoblación de docentes para tan pocos alumnos (uno cada 8,5 alumnos), pero otra forma es la comparación con actividades y tamaños semejantes, por eso la investigación se encaminó a medir privados versus estatales. Ante la aparición de los primeros datos, la sorpresa fue tan grande que este artículo debió ser escrito y corregido varias veces porque al espíritu abierto inicial siguió la hipótesis, su confirmación y el agravamiento de las conclusiones. Veamos.
-Partimos de la base de una población que ronda los 700 mil habitantes de los cuales 500 mil (507.049) quedaron empadronados para la última elección, lo que los coloca por encima de la edad hasta la cual el Estado tiene obligación de educar (18 años). La diferencia entre 700 mil y 500 mil son 200 mil, a los que se debe restar los que no van a la escuela por tener menos de 4 años de edad. Según el último censo nacional son unos 50 mil los que cuentan entre 0 y 3 años. Nos van quedando 150 mil, de los cuales 53.000 se educan en el sistema privado según datos estrictos de diciembre de 2013.
-Según el presupuesto aprobado para este año, y que se está ejecutando, la educación tiene asignada, por todo concepto, una partida de 3.870 millones, los cuales representan el 29% del total (13.518 millones) y el 54,9% de la finalidad "servicios sociales" donde van incluidos salud, seguridad, asistencia etc.
-El sistema de gestión privada se financia con subsidios que difieren en porcentajes según su carácter o si es primario o secundario, pero el total asciende a 320 millones para 53 mil chicos. El sistema público se queda con el resto del presupuesto, es decir, con 3.550 millones para 100 mil alumnos.
-Si dividimos esos 3.550 millones por los 100 mil alumnos que los van a utilizar en la escuela pública, nos encontramos con que a cada chico le tocan $ 35.500, que pasa a ser el costo de cada alumno por año. Mientras, haciendo lo mismo con los 320 millones para 53 mil alumnos del sistema privado esa cifra da poco más de 6 mil pesos. Ahora bien, consultando el valor de las matrículas de los colegios privados más caros de San Juan nos encontramos con que cobran un promedio de unos $ 1.000 por mes, lo que hace un valor anual de entre 12 y 13 mil pesos/año que ponen los padres. Si agregamos los 6 mil por año que pone el Estado por cada alumno, llegamos a unos 18 mil/alumno/año. La mitad de la otra cifra. Exagerando un poco, el costo de un alumno de colegio privado se elevaría a 20 mil por año contra los 35.500 del sistema público, considerando todos los rubros en ambos casos, edificios, maestros, administración, maestranza y demás. 
-Sale a la luz un resultado inesperado y violento: La educación de gestión pública es mucho más cara que la más cara de las educaciones de gestión privada, siendo que en esos colegios dan a sus alumnos dos o tres idiomas, calefacción en invierno y refrigeración en verano, más tiempo de escolarización sin ausencia de los profesores ni días de paro, mientras que en los públicos se carece de todo y hasta se pone plata de los padres para las cooperadoras. Asombroso pero verdad indiscutible.
-Otro dato relevante para el asunto es que no coincide la cantidad de alumnos con la de maestros o profesores. Si son 150 mil alumnos y se liquidan por mes 34.367 cheques a 17.515 docentes, la relación es 1 a 8,5 o sea que a cada agente le corresponden 8,5 alumnos. Todos sabemos que lo "normal" es que en cada curso haya entre 25 y 30 alumnos, ¿en qué camino queda la diferencia? Otro aspecto extraño es que, según declaraciones de la Ministra Cristina Díaz, el personal se divide en 155 categorías distintas, cifra insólita para cualquier organización, por compleja que sea. A simple vista, respecto de la relación entre cantidad de alumnos y docentes la conclusión parece obvia, debe haber muchos que cobran y no trabajan. En algunos casos de consultas previas, el ministerio da cifras superiores de alumnos matriculados, pero está a la vista que, sencillamente, esos alumnos no existen físicamente. Podría ocurrir que muchos directivos de colegios que carecen de alumnos, falsifiquen los inscriptos ante el peligro de que les quiten cargos o cierren la escuela.
-Volviendo al monto asignado a cada alumno, si el Estado le diera a cada padre los 35 mil 500 pesos anuales (serán más luego del acuerdo salarial que está en trámite) alcanzaría para mandar los chicos al mejor colegio y luego a música, teatro, deportes, danza, en fin, de acuerdo a los intereses de cada uno. Todavía estarían sobrando unos 10 mil pesos por niño para las vacaciones. Por supuesto, nadie pide que se reduzca el presupuesto, pero no es defendible un recurso tan mal asignado. Uno de los principales problemas de la pobreza es la mala asignación de los recursos.

 

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