Pasaron doce años desde la tragedia. Doce años de trabajos que nunca eran suficientes. En el año 1956 llegaría una suma muy importante de dinero para continuar con la reconstrucción de San Juan. Y, como era de esperarse, los billetes traerían consigo nuevas esperanzas para los sanjuaninos. Fue un hecho económico que conmocionó a la sociedad.
Después de aquel 15 de enero del año 1944 no se podía vislumbrar con claridad futuro alguno, ni siquiera presente. Las esperanzas vendrían con la ayuda económica –había que volver a construir sobre los escombros– para una provincia que había sido destruida por uno de los terremotos más devastadores de la historia nacional.
En los comienzos del año ‘56, por decreto del Poder Ejecutivo Nacional liderado en ese entonces por el general de facto Pedro E. Aramburu, se acordó enviar a San Juan un crédito que alcanzaría los 334 millones de pesos, con el carácter de "subsidio extraordinario” de la Nación, para la reconstrucción de la provincia, enviados en cuatro entregas: 70 millones en 1956, 90 en 1957, 90 millones en 1958 y 84 en 1959. Al mismo tiempo, también se le entregó a la Provincia un subsidio de 8 millones de pesos a entregar en cuatro cuotas mensuales para gastos de personal municipal y demás mano de obra, lo que sumaba un total de 342 millones de pesos, a usarlos en un plazo máximo de cuatro años. Cifra que alcanzaría sólo para empezar.
El decreto expresaba la necesidad de que el Gobierno Nacional tomara las riendas de la reconstrucción, de tal manera de poder reparar los anhelos defraudados del pueblo, que todavía seguía padeciendo la falta de viviendas (y servicios elementales) que el terremoto había tirado abajo. Sólo un mínimo del total del trabajo se había realizado, expresaba. Y que la negligencia se había impuesto en varias ocasiones, impidiendo la solución definitiva. Esto trajo aparejado, además de la llegada del dinero, una modificación interna (cargos incluidos) del Consejo de Reconstrucción, ente encargado de manejar los fondos que estaban destinados para viviendas y obras públicas.
Según el gobierno nacional, el propósito de transformar la estructura interna del Consejo de Reconstrucción apuntaba a convertirlo en un ente más ágil, expeditivo y con una administración más ordenada. El decreto modificó la integración del Consejo. Su presidente sería designado por la Nación, de una terna propuesta por la provincia, y cuatro vocales nombrados de la misma manera. Estos representarían al Gobierno Provincial, a las Municipalidades de los departamentos que fueron afectados por el sismo, a los propietarios de los inmuebles destruidos y a la Universidad Nacional de Cuyo. El ejecutivo nacional tomó pleno partido en el Consejo, a pesar de que se decía que sus miembros trabajarían de manera descentralizada.
Es en este contexto en el que cobró sentido la figura del Interventor Federal Mariano Bartolomé Carreras, más conocido como "pibe topadora”(*). En él se encaró la intencionalidad del gobierno nacional de facto, haciendo realidad esa voluntad expeditiva con la que pretendió darle una solución definitiva a una provincia que, doce años después de aquel 1944, seguía poseyendo una estética de catástrofe, a causa de la cantidad de obras que todavía hacían falta realizar. Así y todo, y después de varios decretos de origen nacional que fueron confeccionados para normalizar la ayuda a San Juan, desde los años 1948 a 1961, se realizó un número importante de obras.
(*)Gobernó San Juan desde el 17 de febrero de 1965, hasta el 16 de junio del mismo año. Se lo llamó así porque él mismo manejaba las máquinas topadoras para terminar de tirar las casas que habían quedado semi-destruidas, pero que estaban fuera de la línea de edificación que había sido estipulada.
Fuentes:
Diario Tribuna, enero y febrero de 1956.
Diario de Cuyo, enero y febrero de 1956.
INPRES, Instituto Nacional de Prevención Sísmica (www.inpres.gov.ar)
Algunas obras realizadas
El Consejo de Reconstrucción realizó (entre los años 1948 y 1961) el plan de viviendas con un total de 1645 casas, ubicadas en los alrededores de la ciudad. También se levantaron edificios públicos, escuelas y obras de urbanización, municipalidades, comisarías, registros civiles, juzgados de paz, bloques de edificios donde funcionan los ministerios provinciales y la dirección de escuelas, tribunales y otros organismos estatales, la cárcel modelo, el observatorio astronómico Félix Aguilar, el edificio de la Dirección de Turismo, la construcción de cinco grandes avenidas, ensanchamiento de calles, construcción de nuevas plazas, electrificación pública, etc. Además de la Casa de Gobierno, la Jefatura de Policía, la Cámara de Representantes, el Palacio de Tribunales y otras. Todo esto estipulado en el decreto nº 773 del año 1956.
El Consejo de Reconstrucción
El Consejo de Reconstrucción de San Juan fue creado por decreto (nº 17432) el 01 de julio de 1944, por el Gobierno Nacional, como un organismo autárquico dependiente del Poder Ejecutivo Nacional, dependiente del Ministerio del Interior.
Con el tiempo, el Consejo amplió su accionar al resto del país, transformándose por ley (nº 16405) el 30 de julio del año 1964 en el Consejo Nacional de Construcciones Antisísmicas y de Reconstrucción de San Juan (CONCAR). Pero desde 1972, el Poder Ejecutivo Nacional a cargo del presidente de facto Gral. Lanusse, dispuso la disolución del CONCAR, y crea, también por ley (nº 19616), el 8 de mayo de 1972 el Instituto Nacional de Prevención Sísmica (INPRES), perteneciente al Ministerio de Obras y Servicios Públicos. Tendría como misión llevar adelante la Política Nacional de Prevención Sísmica.
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