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SUSCRIBITE El ministro de Hacienda y Finanzas, Roberto Gattoni, estuvo en la Cámara de Diputados informando algunos puntos claves de la nueva Ley de Coparticipación que pretende aprobar la Provincia este año. Hubo legisladores de varios departamentos y proporcionales que se sacaron sus dudas y se llevaron un boceto del proyecto para continuar analizándolo en mayor profundidad. Cuáles son las claves de este proyecto que será innovador en materia distributiva municipal.
1-Conceptos de distribución novedosos
El 49% de la distribución se hará en base a la población. Se toma como índice los últimos datos del censo, realizado en el 2010. Un 23% será distribuido en base a las necesidades básicas insatisfechas (se tiene en cuenta el tipo de vivienda de los pobladores, las condiciones sanitarias y las familias que viven en condiciones de hacinamiento). También se repartirán los fondos entregando un dinero especial por el gasto de alumbrado público y por los aportes realizados a los impuestos provinciales. Los índices no serán fijos sino que irán cambiando con los censos. Se elimina zona desfavorable pero nace un nuevo ítem: distancia a la Capital.
2-Datos certificados por organismos técnicos
Todos los datos que se usarán para armar la distribución monetaria se toman de organismos técnicos. El INDEC, el Instituto de Investigaciones Económicas y Estadísticas de San Juan y Vialidad Provincial son las fuentes de donde se obtuvieron los datos para armar la Ley de Coparticipación. A esto se le suman los datos del Censo Poblacional. En el Presupuesto Provincial 2021 todos los índices serán modificados por el censo que se realizará (se hace cada 10 años).
3-Premios y castigos por cumplimiento
Si bien no se pudo poner en marcha una legislación que contemple la eficiencia recaudatoria (porque cada municipio usa para medir la recaudación un método propio), hay dos fondos que se entregarán en base a dos conceptos que aluden a los premios y castigos por la responsabilidad fiscal. Por un lado, para recibir el Fondo de Emergencia los municipios deberán estar adheridos a la Ley de Responsabilidad Fiscal que se proyecta aprobar. Aparte, hay otro fondo para el desarrollo municipal que se entregará a aquellos departamentos que cumplan con esta legislación, que contempla que los presupuestos no sean deficitarios, que no se incremente la planta de personal, que se bajen los gastos corrientes. "Es una especie de premio y castigo para los cumplidores", finalizó Gattoni.
4-Más recursos para los municipios
Son 1.000 millones de pesos más los que recibirán los municipios con la nueva Ley de Coparticipación. La Provincia se quedará con el 80% de los impuestos provinciales y el 20% se repartirá entre las comunas. En cuanto a los impuestos federales, el 85,5% quedará para la Provincia y el 14,5% para los municipios. Con el nuevo esquema, se repartirá entre los departamentos un 15,48% del presupuesto contra un 13,26% que se distribuye actualmente.
5-Movilidad
Si bien la distribución por población no se moverá todos los años (se hará con los censos) si habrá movimiento en los otros ítems porque se confeccionan en base a las estadísticas del INDEC y del Instituto de Investigaciones Económicas de San Juan, que van cambiando en forma constante. Además está previsto un mecanismo para que los municipios no perciban menos ingresos que los que reciben en la actualidad. Si hay algún reclamo por parte de algún departamento, lo podrá hacer porque también se buscó armar una herramienta que lo posibilite.
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