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chismes de negocios, y finanzas

San Juan busca ahorrar tres grillas salariales

Es el fondo anticíclico, creado para los eventuales tiempos de crisis. El último reporte es de $680 millones, y quieren guardar $1.000 millones. ¿Qué van a hacer con el dique sin agua?, preguntas curiosas. El comercio cruje en todo el mundo. Por Ricardo Olivera.

Por Redacción Tiempo de San Juan

-Esta semana el ministro de Hacienda, Francisco Alcoba, reconoció la versión de que se intentará ampliar el Fondo Anticíclico en una tercera grilla salarial. Recordemos que la ley exige mantener en ahorro y con inversiones diversificadas, un mínimo de dos nóminas salariales completas del sector público, siendo el último monto rendido a Diputados, de 680 millones. Ahora, se incrementaría a 1.000. El Fondo debe cumplir la función que el mayor de los hijos de Jacob, José, recomendó al atribulado faraón de Egipto que había soñado con vacas gordas seguidas de vacas flacas: ahorrar cuando hay, para tener cuando no hay. La provincia ha tenido un ciclo fiscal largo muy favorable, con recursos de abundancia atípica en términos históricos. Hasta por razones estadísticas debe esperarse algún quiebre de esta tendencia, ya han pasado más de aquellos siete años de la Biblia.

-San Juan adoptó un sistema de administración que difiere del empleado por la nación. Aprueba un presupuesto algo sobregirado cada año para después subejecutarlo mes a mes con un criterio más bien conservador, resistiendo la tentación "normal" de "más tengo, más gasto" que suele acompañar a los dirigentes en general. Eso permite cerrar los balances con un excedente y realizar gastos eventuales no calculados. Todos presentimos que el año que viene hará falta mayor capacidad de maniobra financiera y habrá que contar con los instrumentos adecuados.

-El incremento del fondo es buena medida porque, entre otras amenazas en la economía real, las remesas por coparticipación disminuirán por la reciente reforma impositiva en ganancias, que afectará a las provincias en un total aproximado de 5 mil millones. No es mucho si se considera que al desagregar San Juan el costo fiscal ronda los 50-60 millones/año o unos 5 millones/mes, lo que representa cerca del 1% del total. Pero…es bueno curarse en salud, porque cuando llega la enfermedad, suele ser tarde.

-"¿Qué van a hacer con el dique?" preguntó un amigo de esos se cruzan por la calle y declaran conocernos de la TV. ¿Por qué?, pregunté. "Porque otra vez tendremos poca agua", me respondió seguramente después de haber escuchado algún pronóstico de hidráulica para el verano 2014. "Me dijeron que van a volver a plantar viñas y hasta se habla de un hotel" siguió mi interlocutor mucho más aventurado. Con la mayor diplomacia debí desalentar esos rumores absurdos, pero me quedó picando una pregunta: ¿Cómo es posible que a más de 30 años de llenado el vaso de Ullún todavía haya gente que no entienda su función? Evidentemente hay quienes creen que el lago es para nadar, navegar o hacer turismo. Con toda prudencia para no ofender, le recordé que el dique es para juntar agua y que cuando más falta hace es cuando hay bajos caudales. Justamente, el embalse permite regular la acumulación o el desagote. El turismo, siendo importante, es una actividad secundaria a la principal, como también lo es la generación de energía, siendo ésta mucho más vital que la navegación. ¿Se imaginan estar levantando y cerrando diques dependiendo de si viene o no agua? Una locura que, sin embargo, gana algunos oídos de la calle.

-Lector inquieto acerca precisiones sobre la pretensión de un grupo de viñateros de pagar la potencia instalada de energía solo durante tres o cuatro meses al año. Escribe que está bien el ejemplo del auto cuya potencia se paga al comprarlo independientemente de si se la usa o si el auto está parado, pero  hila fino cuando agrega que debe hablarse mejor de cargo fijo y cargo variable. En el sistema eléctrico el cargo fijo representa el costo de mantenimiento de las instalaciones para poder proveer la potencia solicitada, cables, transformadores, postes, etc., elementos que no se pueden estar poniendo y sacando según el ritmo de producción de cada usuario. Cargo variable es lo que se cobra por el consumo de energía. Si uno ha solicitado una determinada potencia, la empresa que distribuye debe instalar y mantener lo necesario para proveerla así sea que el empresario la use o no. El ejemplo se podrá ver claramente si el propio interesado compra un equipo generador, lo pagará según la potencia que necesite erogar y también deberá mantenerlo en condiciones para que funcione sin fallas cuando se lo requiera. Luego, deberá agregar el combustible, que será el cargo variable. ¿Por qué habría de pedirse algo distinto al proveedor? Lo del generador propio no es mala idea, pero el interesado deberá sacar cuentas para ver si su costo fijo y variable resultan menores  que los del sistema. Más claro imposible.

-Interesantes para el debate político-económico las conclusiones del último informe de la UNCTAD, organismo de desarrollo de las Naciones Unidas. Objetivamente muestra el estancamiento del comercio internacional como consecuencia de la crisis financiera que arrancó con la caída del emporio Lehman Brothers en USA en 2008. Da cuenta de que la crisis actual ha pasado de ser estrictamente financiera a ser estructural vaticinando un cambio de modelo global en las estrategias de crecimiento de los países. Dice que, por inducción del sistema financiero, las economías se hicieron muy dependientes de las exportaciones mientras que, en el futuro inmediato los países deberán adaptarse a la nueva realidad privilegiando la demanda interna y el comercio regional.

-Se ha producido un cierre relativo de las economías, cierre que no fue causado por el establecimiento de barreras de proteccionismo sino por un ajuste automático del propio sistema al fallar el sector financiero. Hasta ahora, la historia de la globalización estuvo basada en un crecimiento constante del comercio internacional, como bien lo relata Aldo Ferrer en su Historia, que tiene comienzo con la llegada de Colón a América para cerrar la integración de intercambio de mercaderías en todo el orbe. Según la UNCTAD ese proceso se está deteniendo y la falta de nuevas estrategias es la causa de la recesión actual que, sostiene, también se da en una Alemania que mostrará datos más negativos no bien pase el proceso electoral que terminó el domingo. Para pensar.

-De visita en San Juan invitado por la Católica para su post grado en Derecho Administrativo, pudimos conversar con el Dr. Gilles Guglielmi sobre la relación que hay en Francia entre los distritos subnacionales y el Estado.  Nos contó que es un país unitario y que la nación es la única recaudadora de impuestos que luego se distribuyen en las ciudades según su cantidad de habitantes y superficie. Se permite establecer impuestos locales, lo que sería nuestro equivalente a automotor, inmobiliario, sellos, etc. pero siempre que los recaude la nación, previo pago de un canon que cada provincia debe tributar por este servicio. El resultado es reintegrado completamente a su origen. Admitió que la carga impositiva es muy alta, llegando a un promedio del 50 por ciento de los ingresos y patrimonio de cada ciudadano. Otro tema interesante es que hay un Consejo equivalente a una Corte Suprema paralela que supervisa las acciones del Estado y recibe las controversias entre el Estado y los particulares. Una justicia para conflictos entre particulares y otra para aquellos en que interviene el Estado, lo que entre nosotros es el fuero contencioso administrativo. Lo más raro es que este Consejo trabaja también en el control legislativo, por él debe pasar toda iniciativa gubernamental antes de ir a debate en la Asamblea o el Senado. No obstante, nos dijo que allí también se sancionan, a veces, normas inconstitucionales.


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