Movilidad jubilatoria: En 5 años, hubo aumentos de hasta 34%

A fines de julio de 2008, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner envió al Congreso de la Nación un proyecto de ley que prometía terminar con la discrecionalidad de los aumentos por decreto para algunos jubilados. La propuesta consistía en fijar dos incrementos anuales, a través de una ecuación que combinaba la evolución de los salarios de los activos con la recaudación tributaria. Provocó una fuerte resistencia porque echaba por tierra la aspiración del 82% móvil.

El salto

Cuando entró en vigencia la nueva ley de movilidad previsional, San Juan ya había tenido un aumento exponencial de la cantidad de haberes, en función de la operatoria comúnmente conocida como “jubilaciones de amas de casa”. Fue una normativa que permitió que cualquier varón o mujer que tuviera los 30 años de aportes reglamentarios pero aún le faltara edad cronológica para el retiro, pudiera acceder al mismo, cobrando el 50% hasta cumplir los 60 ellas o los 65 ellos.

La ley también permitió que se pudieran jubilar aquellas personas que tenían la edad legal, pero no completaban los aportes suficientes. Se habilitó una moratoria por la cual los aportes se cancelaban mes a mes, descontándolos del mismo haber previsional.

Esta ley 25.994 permitió que, de un universo de 55.000 jubilados sanjuaninos más o menos estable, repentinamente se incorporen 28.000 nuevos haberes. Según Aranda, la gran explosión fue en 2006, aunque luego siguieron algunos trámites hasta el año 2010.

Desde entonces el universo de jubilados en San Juan es muy estable y gira en torno de los 83.000 a 84.000 haberes.

Desde marzo de 2009, cuando se liquidó el primer aumento con la nueva ley de movilidad previsional, los porcentuales se aplicaron a todos, sin discriminación. Por el exiguo monto que cobra la mayoría de los jubilados, se descuenta que no tienen capacidad de ahorro y, por lo tanto, cada peso recibido va a parar al consumo. Indirectamente, cada aumento a los jubilados fue un desembolso nacional hacia la economía provincial.

En este sentido, Aranda recordó que la mayor parte del financiamiento de ANSES no proviene de los aportes y contribuciones, sino de una canasta de impuestos nacionales que coparticipa el Estado, como el IVA.

El debate

Aquel febril 1 de octubre en el Senado de la Nación, los sanjuaninos César Gioja y Marina Riofrío acompañaron la iniciativa de la Casa Rosada y votaron a favor de la nueva ley de movilidad previsional. Según publicó Diario de Cuyo en la fecha, el hermano mayor del gobernador dejó abierta la puerta para seguir discutiendo el 82% móvil en el futuro.
Mientras tanto, Riofrío consideró que la nueva normativa representaba “un paso muy importante para recomponer la situación de los jubilados”.

Roberto Basualdo, por su parte, votó en contra. “La ley no sirve”, afirmó el senador sanjuanino, porque se queda con la fórmula que “otorgará el aumento más bajo a los jubilados”.
“Hoy un jubilado cobra el 52% de los activos y con esta nueva ley la brecha no se achicará y continuarán los juicios”, afirmó.

Un debate semejante se había dado en la Cámara de Diputados, donde hasta la prensa nacional se hizo eco del discurso del sindicalista bancario Ernesto López. “La Alianza fue quizás el gobierno más crítico que haya tenido nuestro país", vociferó el kirchnerista sanjuanino, según reflejó el diario La Nación. “Diputados opositores miraban con ironía hacia el legislador, que durante años cobró una jubilación por invalidez mientras era asesor del gobernador José Luis Gioja”, apuntó el matutino porteño.

28-07-2008
La presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció que al día siguiente enviaría el proyecto de ley de movilidad jubilatoria. En ese momento, al frente de ANSES estaba Amado Boudou, principal portavoz de la iniciativa.

05-09-2008
Luego de un extenso debate, la Cámara de Diputados de la Nación le dio media sanción a la ley de movilidad previsional. La votación terminó 141 votos a favor y 78 votos en contra.

01-10-2008
El Senado le dio aprobación definitiva a la ley de movilidad jubilatoria, en medio de un intenso debate. Votaron a favor los sanjuaninos César Gioja y Marina Riofrío, mientras que Roberto Basualdo se manifestó en contra.

16-10-2008
La presidenta Cristina Fernández de Kirchner promulgó la ley de movilidad jubilatoria. Se estableció que el primer aumento se liquidaría en marzo de 2009 y, de ahí en adelante, dos veces al año, en marzo y en septiembre.

20-11-2008
A propuesta de la Casa Rosada, el Congreso Nacional aprobó la eliminación de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. A partir de enero de 2009, todos los aportes y contribuciones previsionales fueron a ANSES.