Por Viviana Pastor
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Aunque todavía no se venció el plazo de 180 días establecido por la Ley N° 26.639, de Preservación de los Glaciares, puesta en vigencia en julio pasado, la Provincia ya trabaja en la auditoría sobre las explotaciones mineras ubicadas en la cordillera. El subsecretario de Recursos Hídricos, Jorge Millón, que está al frente de la Unidad Especial de Auditoría Ambiental (UEAA), estuvo esta semana en Veladero, recorriendo la explotación. La tarea en la primera mina a gran escala de la provincia, es determinar si se produjeron cambios en el ambiente glacial o periglacial a raíz de la actividad minera.
Con este accionar la Provincia se adelanta al resto de las provincias mineras en realizar la auditoría ambiental determinada por la ley nacional en su artículo 15, que además fija un plazo máximo de ciento ochenta 180 para la tarea, a partir de su promulgación. En este caso se cuenta a partir de julio de 2012, cuando la Corte Suprema puso en plena vigencia la ley. Pero además, San Juan definió su propia metodología, creando comisiones y unidades especiales para la auditoría ambiental.
El Decreto Provincial 1246/12 argumentó que para tomar esta iniciativa se tuvo en cuenta que de la lectura simple del artículo 15 de la Ley 26.639 “no surge la exigencia de que la haga un determinado organismo, ente o autoridad, antes bien, no dice quien la efectúa”.
Y agregó que el Poder Ejecutivo considera que es su deber proveer para que la auditoría se realice en la Jurisdicción de la Provincia de San Juan que gobierna y administra, “porque es necesario demostrar que las actividades comprendidas que se realizan en zonas de San Juan en las que se puede encontrar el recurso protegido por la ley, no están afectando tal recurso hídrico y se desarrollan en un todo de conformidad con lo comprometido en los respectivos Informes de Impacto Ambiental y las consecuentes Declaraciones de Impacto Ambiental y sus actualizaciones”. Y según este accionar, estaría asegurada su continuidad “en pro del desarrollo sustentable y el progreso de la Provincia de San Juan y su Pueblo”.
El mismo decreto creó la Unidad Especial de Auditoría Ambiental (UEAA) integrada por el subsecretario de Recursos Hídricos, Jorge Millón; el secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Raúl Tello; y el secretario de Gestión Ambiental y Policía Minera, Marcelo Ghiglione, todos integrantes del Consejo Provincial de Coordinación para la Protección de Glaciares, organismo dependiente del Estado provincial. Mientras que la “pata” académica, la aportará la UNSJ con el Instituto de Geología, el Departamento de Geofísica y Astronomía y el Departamento de Geología (todos pertenecen a Ciencias Exactas); y el instituto de Investigaciones Hidráulicas (está baja el ala de la Facultad de Ingeniería).
La voz de los expertos
Silvio Peralta, director de INGEO, dijo que ya les cursaron la invitación para la auditoría a Veladero, y el instituto se abocaría únicamente a la parte de glaciares, aunque también se audita el impacto sobre flora, fauna, agua y suelo. “Estas auditorías son inevitablemente in situ. Hay que ir al lugar y controlar no solamente los lugares de explotación, sino también las zonas aledañas. Creo que la provincia se está moviendo temprano para hacerlo esta temporada”, dijo el doctor.
Destacó que el trabajo de los geólogos y especialistas en glaciares que tiene el instituto, necesitarán unos 4 meses para poder realizar una auditoría a conciencia. “Yo creo que tomando diciembre, en marzo podríamos terminar”, señaló.
Luego destacó que es evidente el cambio socioeconómico que la actividad minera ha producido en la provincia, “la gente que vino hace 10 años y vuelve hoy, se asombra de ver el cambio tan radical. Creo que la minería es necesaria, debemos defenderla y llevarla adelante, pero también debemos establecer los elementos de control para que se haga correctamente”, destacó Peralta.
Prioridad
El Artículo 7° del decreto, da prioridad a la actividad minera en las auditorías: En virtud de la extensión y alcances del plazo contemplado en el artículo 15 de la Ley N° 26.639 para la ejecución de la Auditoría Ambiental, la Unidad Especial de Auditoría Ambiental (U.E.A.A..) en el plan de tareas y Protocolo de Auditoría que elabore, contemplará un cronograma de ejecución atendiendo a la naturaleza y características de las actividades sometidas a Auditoría, de tal suerte que se dé prioridad especial a las de naturaleza minera extractiva y en general a las actividades más antiguas y de mayor estado de avance.
