Antes de terminar el año, el gobernador Marcelo Orrego hizo un diagnóstico de la economía sanjuanina junto al ministro de Hacienda, Roberto Gutiérrez. Luego de informar cifras y de describir a la provincia como un paciente en terapia intensiva, el santaluceño se expresó sobre la ley que el peronismo metió por la ventana en la sesión del 21 de diciembre en la Cámara de Diputados. Haciendo valer su mayoría legislativa, se aprobó la suspensión del Fondo de Desarrollo (FODERE) y del Fondo de Emergencia Municipal (FEM) a cambio de que esa misma bolsa de recursos sea coparticipada mensualmente como el resto de los recursos municipales. Orrego vetó la ley y pidió contundente que lo dejen gobernar e hizo un llamado a construir una “oposición responsable”. Tras conocerse el veto, los intendentes uñaquistas defendieron la eliminación de estos fondos, excepto la chimbera Daniela Rodríguez. Tiempo de San Juan intentó conocer sus razones, pero ninguno de los consultados respondió los llamados de este medio.
La relación oficialismo-oposición en la Cámara no empezó con el pie derecho como se pronosticaba. El 21 de diciembre se reanudó por tercera vez la sesión que empezó el 10, cuando asumió Orrego. Antes del sorpresivo ingreso sobre tablas de la eliminación del FODERE y del FEM, hubo cruces por los lugares de poder dentro de organismos provinciales. Cuando se proyectaba un jueves 21 más tranquilo, se dio una sigilosa movida del uñaquismo, con apoyo de los legisladores del giojismo. Se trató de la suspensión del artículo 4 de la legislación provincial, para que los recursos de ambos se sumen a las transferencias de la copartipación que se les hace el Ejecutivo a los municipios. Solo en el 2023 el FODERE representó 1.700 millones de pesos.
El Fondo de Desarrollo Regional está integrado por recursos destinados a la ejecución de obras. Cada municipio decide qué proyecto es prioritario y su distribución se determina en base a la ley de coparticipación municipal sancionada en el 2017 y ejecutada desde el 2017. En general, los intendentes usan el dinero para pavimentación, iluminación u obras relacionadas con el agua. Y por su parte, el Fondo de Emergencia está reservado para que los jefes comunales lo usen ante inclemencias climáticas o daños fortuitos, éste último fue creado durante el giojismo pero reglamentada su distribución en la gestión de Sergio Uñac. Con el cambio indexado por Diputados, ambos fondos se suspenden y los recursos pasan a ser coparticipados mes a mes para que los intendentes les den el destino que crean conveniente, incluso erogaciones corrientes.
Hasta el 10 de diciembre del 2023, no hubo objeciones de los intendentes sobre el reparto de ambos fondos. Tampoco hubo quienes reclamaran que se coparticipen los recursos en vez de destinarlos a obra pública o a emergencias. En agosto del 2022, el ex intendente de Ullum y ahora diputado Leopoldo Soler -que votó a favor de la suspensión de los fondos-, habló en representación de sus colegas y dijo en un acto que "San Juan es el modelo que debería seguir la República Argentina para lograr los objetivos de las reglas fiscales, ponerse a tono con las circunstancias que nos toca vivir" y destacó a la provincia como ejemplo por "la manera en que se administra". De igual modo se expresó Jorge Espejo, de Iglesia y Juan Carlos Abarca, de Albardón. Si bien los intendentes eligieron el silencio cuando fueron contactados por este medio, emitieron un comunicado en conjunto, en el que remarcaron que la ley que suspendió ambos fondos fue introducida por sugerencia de ellos y aprobada por mayoría legislativa.
Cuando la ley se aprobó, hubo malestar del bloque de Juntos por el Cambio. En off, los legisladores de Producción y Trabajo hablaron del proyecto aprobado como una disminución de los recursos que administra el Ejecutivo. Incluso señalaron que, tanto el FEM y el FODERE, "tuvieron problemas con la inflación". "Te lo daban y la guita no alcanzaba después", señalaron.
Ahora el proyecto volvió a Diputados y deberá ser tratado nuevamente. Juntos por el Cambio buscará que el proyecto sea debatido y se introduzcan modificaciones.
