"¿Qué necesitás?", le preguntó el ministro de Planificación Federal, Julio De Vido. "3.000 viviendas y el dique Tambolar", contestó el ministro de Infraestructura de San Juan, José Strada.
Gravemente herido por el accidente del helicóptero, el gobernador José Luis Gioja permanecía aislado en terapia intensiva. Su salud era tema de Estado, incluso en la Casa Rosada. Había interés por acompañar de algún modo y la obra pública apareció como un bálsamo para los avatares de la provincia.
De Vido le dio el OK a Strada. El resto es historia conocida, aunque una parte siempre se mantuvo en secreto. Esa otra trama es la que reveló una alta fuente ministerial a Tiempo de San Juan.
El pasado viernes 27 de marzo Gioja estampó la firma en el contrato de inicio de obra del cuarto dique en la cuenca del Río San Juan, después de Ullum, Caracoles y Punta Negra. Hubo euforia, porque ya están garantizados los fondos equivalentes al 15 por ciento del presupuesto final, mientras que el trámite por el 85 por ciento restante se podría finalizar en unos 5 meses.
De este modo, los trabajos no deberían interrumpirse durante los dos años de ejecución hasta concluir la represa. La obra tiene un costo total "de entre 400 y 500 millones de dólares”, reconoció una alta fuente, aunque el monto evidentemente está sujeto a ajustes.
El 85 por ciento que falta saldrá de una intensa pulseada entre dos ofertas, de China y Rusia, ya que ambos estados se mostraron interesados en financiar la represa sanjuanina. Nada está dicho aún.
China correría con ventaja, porque el crédito incluye una tasa del 3% final y por todo concepto, mientras que la tasa rusa oscila en el 8%. Sin embargo, la licitación terminará por definir entre una y otra alternativa.
La metodología es decisión tomada, pese a que Argentina podría avanzar con una contratación directa con China, porque así lo habilita el acuerdo firmado con el gigante asiático, refrendado por el Congreso Nacional, explicó la fuente.
Mientras tanto, sería prácticamente irreversible la salida de Techint de la obra, según dijo una alta fuente oficial a este medio, en tanto que Panedile podría continuar asociada al nuevo consorcio que se incorpore.
Pero hay que remontarse nuevamente a aquella conversación entre De Vido y Strada para comprender la génesis del dique Tambolar. Con la represa Punta Negra a punto de concluir, iba a quedar un remanente millonario en el fideicomiso para obras hidroeléctricas que se constituyó para su financiamiento.
Este fideicomiso se constituyó con aportes de Nación, a cambio de la potencia de generación del dique Caracoles. Con el río San Juan seco como nunca, esa electricidad todavía no se produjo, pero en algún momento estará. Y entonces será el momento de retribuir.
Lo cierto es que, después de afinar el lápiz, las empresas Techint y Panedile iban a cobrar la totalidad del dique Punta Negra, pero aún así iba a subsistir un remanente de afectación específica para obras hidroeléctricas, que no se podía redirigir a ninguna otra obra pública y que, dadas las cosas, corría el riesgo de volver a Nación.
Esta circunstancia martillaba en el escritorio de Strada. Por eso sonó oportuna como nunca antes la pregunta de De Vido, acerca de las necesidades de la provincia en momentos dramáticos post- accidente de Valle Fértil. El OK del ministro nacional implicaba poder utilizar esos recursos equivalentes al 15 por ciento del total de Tambolar, para iniciar la obra de inmediato, previa firma de una extensión de contrato con Techint-Panedile, que aprobó la Legislatura a fines de 2014.
Sin embargo, queda un 85 por ciento a financiar que puede salir por dos vías distintas. Una de ellas es la que celebró la presidenta Cristina Fernández de Kirchner por cadena nacional el miércoles 11 de febrero cuando reprochó a Techint su oposición al acuerdo con China, porque es justamente el gigante asiático el principal oferente de fondos frescos para la represa sanjuanina.
La otra alternativa es la rusa. La gestionó el propio Strada, en un viaje a la ex Unión Soviética en una delegación que encabezó De Vido. En aquel momento el funcionario K lo desafió al sanjuanino a que consiguiera una carta de intención de los rusos para financiar la electromecánica de la represa. Y el documento apareció, pero por la totalidad de la construcción. Es decir, más de lo que esperaban.
Luego surgió el romance con China. La intención es no desairar a ninguno. Por eso se optó por recurrir a la modalidad de la licitación, para abrir el juego y, como reza el conocido refrán: "que gane el mejor”.
Este esquema ya tiene el visto bueno del Ministerio de Economía de Nación y del Ministerio de Planificación Federal. Curiosamente, se han invertido los roles entre Nación-Provincia. Hay supremo interés nacional por Tambolar, porque podría convertirse en la materialización del acuerdo con China tantas veces cuestionado desde sectores industriales opositores al modelo.
Tambolar corre con ventaja por encima de cualquier otra iniciativa porque tiene su proyecto de ingeniería listo. Ese es el factor determinante para que hoy la obra pueda avanzar sin pausa, en paralelo a la gestión de los recursos.
Aunque la UTE Techint-Panedile comenzó a trabajar en el desvío del río el pasado lunes 30 de marzo, la corporación de Paolo Rocca desistiría de continuar en la obra a futuro. Al menos así lo calculan en el área de Infraestructura de la provincia, no por cuestiones locales sino por razones de economía global.
Sostienen que Techint tiene una competencia sin cuartel con empresas chinas en distintas partes del mundo y esto los inhibe de entrar en una sociedad comercial en San Juan. De todos modos, la experiencia aconseja esperar y ver cómo se comporta cada uno de los actores.
DATOS
-Tambolar se ubica unos 19 kilómetros aguas arriba de Los Caracoles y será el cuarto construido sobre el río San Juan.
-El dique será el segundo en generación después de Caracoles, con 343 GWh de energía media anual.
-Pero Tambolar será el de mayor volumen de embalse de agua con 605 hectómetros cúbicos. Ullum tiene capacidad para 440.
-El Eximbank de China decidió otorgar un crédito de US$400 millones para el dique sanjuanino.
Interés estatal
Tanto en el caso ruso como en el caso chino, el interés de financiar la obra de Tambolar proviene directamente de los estados, a través de sus respectivos bancos de desarrollo. Claro, entre las condiciones aparece la inclusión de empresas chinas o rusas –según corresponda- en sociedad con empresas argentinas y sanjuaninas para la ejecución de las tareas.
El gobierno argentino y, en sintonía, el sanjuanino, valoran como un hecho histórico que dos potencias como China y Rusia hayan manifestado su interés de financiar una obra pública en la provincia, con un crédito "país-país”, y no a través de organismos multilaterales como antaño.
Además, se trata de créditos de inversión y no de ayudas financieras para refinanciar deudas a cambio de aplicar medidas fiscales internas.
