Las dudas que despierta la aplicación en Vicuña de una norma que beneficia a chilenos sobre sanjuaninos

Desde hace un tiempo en San Juan hay alarma local por los precios imposibles de superar ofrecidos por proveedores del país vecino. Ahora se suma una gran incertidumbre sobre la aplicación del Tratado Binacional Minero de 1999, una normativa que beneficia a quienes estén bajo su paraguas con ventajas impositivas.

Las dudas centrales giran en torno a cómo se está interpretando y si se está aplicando este acuerdo en Filo del Sol, un proyecto de cobre que tiene 25% del yacimiento en Chile. Aunque está en etapa de exploración, desde hace unos meses forma parte del proyecto Vicuña junto con Josemaría, que se ubica íntegramente en San Juan y se encuentra en una etapa más avanzada. En efecto, Josemaría ya cuenta con Declaración de Impacto Ambiental para avanzar hacia su construcción, y de hecho ha licitado la construcción de un camino hacia la mina y una línea eléctrica.

Además de la incógnita de cómo opera Filo bajo el Tratado Binacional –la empresa no ha emitido ningún comunicado pese a que la polémica sigue escalando- proveedores agrupados en la Cámara de Proveedores Interdepartamentales Mineros de San Juan (CAPRIMSA) salieron a denunciar que actualmente, ya operan al menos cinco empresas chilenas en Vicuña.

Mencionaron a Transportes CVU, Transportes Cruz, AGV Chile, Adinov perforaciones y Copera Chile; con contratos, vehículos ploteados y logística pesada. “Es una competencia desleal” calificó días atrás el presidente de la cámara, Fernando Godoy en declaraciones a Tiempo de San Juan.

La tensión gremial siguió subiendo y se sumaron entidades como AOMA, ASIJEMIN y el Colegio Argentino de Ingenieros de Minas (Cadim), sobre las contrataciones de profesionales chilenos en desmedro de los sanjuaninos.

Las dudas y el Tratado Binacional Minero

El Tratado Binacional Minero fue firmado en 1999, una época "cuando la Argentina era otra", dicen los proveedores locales. Hoy, este acuerdo entre Chile y Argentina es la principal causa de malestar: facilita la importación de cualquier tipo de insumos, desde alimentos hasta vestimenta, que, en la actualidad, son significativamente más baratos en Chile.

Lo más preocupante es que el tratado reduce el costo trasandino en más de un 40%, al ofrecer ventajas como descuentos en IVA, Ingresos Brutos y otros tributos. Esto se refleja directamente en los precios y convierte a los proveedores chilenos en opciones "mucho más baratas". La mano de obra chilena también es considerablemente más económica que la argentina.

Sin embargo, el recelo que existe en San Juan no es solo sobre la existencia del tratado, sino sobre cómo lo está interpretando y aplicando el proyecto Vicuña. Específicamente, hay sospechas de que Filo del Sol, al compartir campamento con Josemaría y formar parte del mismo distrito Vicuña, esté ingresando trabajadores y camionetas bajo el amparo de este tratado, generando una competencia desleal para los proveedores sanjuaninos.

A la espera de respuestas

Las preguntas clave son: ¿Realmente todo el distrito Vicuña se encuentra bajo el amparo del tratado binacional minero? Y si Filo del Sol sí lo está, ¿desde cuándo y cuál es su alcance? Una consulta realizada por Tiempo de San Juan al Ministerio de Economía de la Nación sobre estas cuestiones aún no ha obtenido respuesta.

Los sectores de proveedores y gremios mineros están a la espera de estas respuestas que son cruciales para saber dónde están parados. Hay razones contundentes: si un proyecto opera bajo el beneficio del Tratado Minero cuenta con una ventaja impositiva que ronda el 40%, con las deducciones de IVA, Ingresos Brutos y Ganancias.

Eso se refleja en los precios que dejan fuera de competencia a los proveedores locales. Además, el IVA en Chile es del 19%, frente al 21% más otros impuestos en Argentina. La carga impositiva sobre una camioneta comprada en Argentina es de casi el 47%, lo que hace que su valor de compra y alquiler se duplique frente a una chilena.

Declaraciones que agravan el conflicto

• En medio de la controversia por la contratación de personal y proveedores chilenos para los proyectos de cobre Josemaría y Filo del Sol en San Juan, esta semana la empresa BHP, socia clave en la iniciativa Vicuña, publicó un elogio público a la minería chilena. En un posteo en redes destacó la “excelencia técnica, gestión ambiental y respeto por las comunidades de Chile”, lo que fue interpretado como una señal provocadora dada la tensión local y la falta de comunicación por parte de la empresa al malestar que está creciendo entre los profesionales y proveedores sanjuaninos, quienes exigieron prioridad en las contrataciones frente a sus homólogos chilenos.
• A esto se sumaron ayer las declaraciones del CEO de Vicuña, José Morea, quien habló del proyecto como binacional y puso el dedo en la llaga: “Dos depósitos, un proyecto binacional, múltiples actores: crónica de tres meses más de desarrollo acelerado”, fue el título del extenso posteo del alto ejecutivo quien se refirió a la necesidad de adaptarse a la cultura corporativa de cada empresa y resaltó en varias oportunidades la necesidad de reconocer la diversidad, según publicó el portal especializado Minería y Desarrollo.

“Hoy se nos presenta la oportunidad de evolucionar juntos hacia una cultura y estrategia corporativa de mejores prácticas internacionales para la construcción y operación de una mina binacional y multigeneracional que se estima entre los diez recursos más grande del mundo”, aseguró Morea.

Agregó que la futura mina Vicuña planea exportar durante 50 años o más “maximizando la creación de valor para todos nuestros actores de manera sistémica e integral, en todas las jurisdicciones en las que operemos”, en clara referencia a la inclusión de trabajadores y proveedores tanto de Argentina como de Chile.

Incluso dijo que la empresa lleva adelante un plan de desarrollo de proveedores locales en coordinación con el Ministerio de Minería de San Juan, programas de capacitación de profesionales y en colaboración con el Ministerio de Educación provincial.