En medio del período para hacer las últimas modificaciones antes de que entre en vigencia el digesto jurídico, un ambicioso trabajo que puso en marcha el Poder Legislativo para depurar y ordenar todas las leyes provinciales a lo largo de un siglo, el Ministerio de Hacienda hizo llegar una observación con aires de queja a la Legislatura.
En una nota firmada por el ministro Francisco Alcoba, se adjunta un expediente realizado por la Contaduría General de la Provincia con dos advertencias. "Explorando el soporte magnético enviado por la Cámara de Diputados se observa que no sólo existen cambios de número de las leyes sino también contenidos de las mismas. Para el primer problema es evidente que ocasionará problemas prácticos en cuanto a las normativas reglamentarias que hacen relación a las leyes, es decir, decretos, resoluciones, instructivos, circulares, dictámenes, etc. Para el segundo problema, modificación del contenido de las leyes, es tal vez lo más grave de este proyecto”, dice la presentación de Hacienda. Y pone como ejemplo "la Ley de Contabilidad en su artículo 103 según el nuevo digesto es el artículo 104, en el cual se elimina una herramienta vital para el Poder Ejecutivo, la insistencia Inc B) 2 del artículo 103”. Agrega que "Por supuesto que sólo se advierte estas situaciones pero seguro que analizado con más tiempo el resto de las leyes, existirían más observaciones. Por todo ello se solicita que se cumpla el artículo 4 de la ley 8509 en lo que respecta a la prohibición, es decir que no pueden introducirse modificaciones que alteren el espíritu de las leyes”. Y pide que "se amplíe el plazo para las observaciones y no permitir modificaciones a las leyes vigentes”.
El secretario legislativo de la Cámara y director ejecutivo del proyecto del digesto jurídico, Emilio Baistrocchi, contestó que "Sí, el digesto va a ocasionar problemas prácticos a corto plazo porque el Ejecutivo todos los decretos reglamentarios los va a tener que modificar y adecuarlos a la nueva numeración de legislación. Esas cuestiones han pasado con todos los digestos, porque cuando se adecúa una cosa hay que readecuar lo otro. De 8.759 leyes sancionadas a lo largo de 100 años van a quedar 1.209 leyes, todas con número nuevo. A las únicas que no se les toca el articulado son los códigos, de procedimiento, procesal, penal”.
En agosto del año pasado la comisión del digesto les envió la información de los textos ordenados a los ministerios para que empiecen a verlo. Luego se reenvió a las reparticiones el digesto cuando se aprobó en la sesión de Diputados del 19 de noviembre de 2014. Y se estableció un período de observaciones para todo el mundo de 60 días corridos desde la publicación el 10 de diciembre de 2014 que vencen el domingo 8 de febrero.
Son las últimas revisiones que se harán para poner en vigencia el digesto que debe quedar consolidado con una segunda ley a sancionarse desde el 1 de abril, cuando empiezan las sesiones ordinarias. Desde ese momento, se habilitará el nuevo cuerpo de leyes ordenado, que contiene el 12% de la antigua normativa, con nuevo número y con el agregado de una letra que clasifica cada ley en función de la rama del derecho que corresponde.
"Nosotros lo vamos a estudiar, los vamos a citar y si está bien lo que dicen lo incluimos y si está mal les decimos que no corresponde y por qué. Nos interesa hacer algo bien, no estamos libres de errores”, concluyó Baistrocchi sobre la presentación de Hacienda.
Hasta el cierre de esta edición, además de esta última objeción, se presentaron observaciones por mail del gremio ATE, del abogado Gonzalo Palacios, del ingeniero Gustavo Reyes, del abogado Dante Montes y de Asesoría Letrada de Gobierno. Y por vía formal presentaron Montes, el defensor del Pueblo Julio Orihuela, el particular Eduardo Ponce y ATE.
DATO
El 20 de noviembre de 2012 una comisión especial inició el trabajo del digesto. Entró en comisión el 20 de mayo de 2013 y se sancionó el 19 de noviembre de 2014.
