Finalmente el Ministerio del Interior y la ANSeS acordaron
que el Gobierno subsidiará la tasa de interés de los préstamos que el fondo de
los jubilados hará a las Provincias como parte del acuerdo por el reintegro del
15% de la coparticipación. Y esa cláusula se incorporó en los acuerdos firmados
con los gobernadores.
Así en los acuerdos se incorporó que el Fondo de Garantía de
Sustentabilidad (FGS) de la ANSeS prestará a las Provincias a la tasa Badlar –
que actualmente oscila entre el 27,9% entre bancos oficiales y 31,5% en la
banca privada -- y el Tesoro Nacional podrá la diferencia para que la tasa de
interés que paguen las provincias este año y 2017 resulte del 15% anual y del
12% anual en los dos años siguientes.
Como informó ayer Clarín, el titular de la ANSeS, Emilio
Basavilbaso había planteado en el Gobierno que el FGS no podía prestar a las
Provincias al 15% anual porque implicaba un fuerte perjuicio para el Fondo de
los Jubilados.
Con una inflación del orden del 40% anual, y colocaciones
financieras, caso Lebac al 36% anual, prestar al 15% llevaría a una muy fuerte
descapitalización para el FGS.
Además, cuando se creó, en 2007, se fijó que las inversiones
del FGS debían "tener como objetivo indelegable la rentabilidad” para asegurar
"la sustentabilidad a futuro del Fondo”.
En definitiva, prestar a tasas reales negativas va en contra
del objetivo y funcionamiento del Fondo de Garantía de Sustentabilidad que no
es otro que servir de "reserva” del sistema previsional para garantizar el pago
de los haberes de los jubilados.
Con este subsidio del Tesoro Nacional, el Fondo de la ANSeS
queda, en principio, relativamente preservado – habrá que ver los números
definitivos --y el Tesoro Nacional, que acumula cuentas muy deficitarias, sigue
sumando una nueva carga o subsidio sobre sus espaldas.
De todas maneras, hubiera sido más conveniente no involucrar
al FGS en un acuerdo financiero y político de esta naturaleza y que el Tesoro
arreglara las cuentas directamente con las Provincias, incluyendo eventuales
subsidios, sin pasar por la ANSeS. Seguramente el Fondo de Garantía de
Sustentabilidad podría hacer colocaciones financieras o dar préstamos más
convenientes para fines productivos.
El préstamo de la ANSeS comenzó a negociarse con los
gobernadores a cambio de que los legisladores que responden a las Provincias
apoyen distintas iniciativas parlamentarias del Gobierno.