La Auditoría General de la Nación (AGN) emitió un documento en el cual advirtió que las universidades nacionales abusan de su autonomía institucional y financiera, con el costo de cometer irregularidades administrativas serias. El rector de la Universidad Nacional de San Juan, Oscar Nasisi, hizo un mea culpa ajeno porque la gestión anterior dejó una deuda de aportes patronales que hoy implica el pago de 12 millones de pesos anuales a la AFIP.
Según dijo, durante la gestión anterior, algunas universidades nacionales decidieron recortar unilateralmente el aporte patronal para docentes y no docentes, pagando sólo el 17% del 24% que correspondía por ley. La diferencia quedaba como ahorro para solventar gastos de funcionamiento. Nasisi destacó que fueron “algunas universidades” las que optaron por este modo de liquidación, “en el marco de su autonomía”.
Llegado el momento, la AFIP las ejecutó sin más. “Yo pago 12 millones de pesos por año producto de este acuerdo que hicieron algunas universidades de no pagar los gastos patronales. Y como la AFIP no puede condonar deuda, lo tengo que pagar sí o sí. Si bien respeto mucho la autonomía, no podemos hacer cualquier cosa. Tenemos ciertos parámetros dentro de los cuales tenemos que movernos”, insistió el rector.
En la versión resumida del informe de la AGN, aprobado este año y publicado por el sitio web elauditor.info, no figura puntualmente la UNSJ salvo en el apartado referido al financiamiento.
En el promedio de pesos por alumno que se destina para cada universidad, Lomas de Zamora y La Matanza están al fondo, con alrededor de 3.000 pesos por estudiante durante 2009. En el podio de las mejor financiadas se encuentra la de San Juan, con más de 11.000 pesos por alumno, a la par de Patagonia Austral y Patagonia San Juan Bosco.
¿El rendimiento acompaña la dedicación presupuestaria? Para Nasisi “es difícil de decir”.
Apuntó que el presupuesto 2014 asigna para la UNSJ un monto de 983 millones de pesos para unos 22.000 alumnos, lo cual arroja un valor promedio de 44.700 pesos por estudiante. Un valor que cuadruplica lo estimado por la AGN.
“No sé si un alumno tiene que costar 11.000; 5.000 o 25.000 pesos. La verdad no puedo hacer un número tan frío. Sí sé que los profesionales de San Juan en todas las áreas –no solamente en Ingeniería o en Arquitectura - están muy bien conceptuados y son muy requeridos”, apuntó
el rector
“Que tenemos que hacer mejoras internas, no quepa la menor duda. Siempre hay que hacer cosas para mejorar el gasto. No nos olvidemos que, por ejemplo, nosotros recién ahora estamos revitalizando la obra en la universidad, cuando estuvo mucho tiempo parada”, agregó, en una nueva alusión a la gestión de Benjamín Kuchen.
“Si lo vemos desde ese punto de vista, tenemos poco presupuesto para lo que necesitamos. Pero bueno, en el marco de todas las universidades, si lo comparamos a valores absolutos, estaremos mejor posicionados que el resto”, reconoció.
Pero esto no significa que la UNSJ esté dispuesta a ceder espacio en la torta financiera universitaria nacional. “Si las otras pueden subir, me alegraría mucho por ellas. Pero siempre creo que tenemos que buscar más presupuesto para nosotros”, advirtió.
Además, comparó a la UNSJ con La Matanza, una universidad municipal que tiene su ámbito de actuación en un espacio territorial más reducido y con costos menores: “Las actividades acá son más costosas porque tenemos que salir a toda la provincia”, explicó.
“Si bien es cierto que parecería un presupuesto elevado, todavía quedan áreas a mejorar. Por ejemplo Ciencia y Técnica, que ha recibido el mismo valor del año pasado. Pero mi Secretario de Investigación me ha presentado un presupuesto que duplica al del año pasado. Los grandes cambios a nivel presupuesto vienen por acuerdos salariales, no por mejoras del presupuesto”, continuó.
Actualmente la relación presupuestaria es de 92% para salarios y 8% para gastos de funcionamiento, con tendencia a seguir creciendo el primer sector en detrimento del segundo.
Cifra destacada
35%
Es el aumento presupuestario para la UNSJ comparando 2013 con 2014. Con ese valor se encuentra dentro del promedio nacional de incremento. Más del 92% se va en pagar salarios.
¿Amigos K?
Según publicó el diario La Nación el martes 15 de octubre , las universidades nacionales tendrán un incremento del 35% promedio en sus presupuestos para 2014, pero habrá casos excepcionales que están muy por encima de ese valor.
Así, la Universidad de José C. Paz se anotó un aumento de 177% y la Universidad Arturo Jauretche, un aumento de 70%, sólo por citar dos ejemplos. La publicación señaló que ambas casas de altos estudios tienen cuño kirchnerista.
El rector de la UNSJ, Oscar Nasisi, le restó dramatismo a las especulaciones. “En general a todas las universidades les ha tocado un incremento cercano al promedio. Hay algunas favorecidas pero son fundamentalmente las más nuevas y aquellas que tenían algunos proyectos o programas especiales. Indudablemente que las nuevas obedecen a un color político. Esto es lógico. Pero no es por eso que hayan sido favorecidas sino porque están en consolidación”, explicó.
Nasisi no guardó elogios el pasado jueves 3 de octubre, cuando llegó a la provincia la presidenta Cristina Fernández de Kirchner y fue inaugurado el Laboratorio de Alta Tensión y Energías Alternativas.
“Las universidades nacionales han sido bastante favorecidas permanentemente por el gobierno de Cristina y de Néstor. En casi todos los mensajes de ellos siempre han estado las universidades presentes”, aseguró.
“Sin lugar a dudas que hay un reconocimiento mío y probablemente de muchos otros frente a este tipo de políticas. Pero no lo hago porque sea militante de un partido o de otro, más allá de mi afiliación o mis gustos. Lo hago porque reconozco cuando las cosas se hacen por el bien de un sector, en este caso el bien de la universidad. Si bien es cierto que hay cosas por mejorar creemos que se ha avanzado bastante”, concluyó el rector.
