Soja 2014: Récord de ingresos por mayor precio y volumen

Los $ 480.100.300 ingresados en el 2014 por el Fondo Federal Solidario (FFS), que coparticipa las retenciones a la exportación de soja, significaron un aumento del 52,47 % respecto de la suma del 2013, según las cifras aportadas por el Ministerio de Hacienda de la Provincia.  El incremento responde a un mayor volumen de soja cosechado en el país y a mejores precios internacionales del grano.

Tal vez la cifra sola no diga mucho, pero la cantidad de obras a las que se destinó este fondo dejan clara su injerencia en los presupuestos provincial, que se queda con el 70 % del monto total, y municipal, que se reparte el restante 30 %.

En el 2014, $ 336 millones ingresaron a Rentas de la Provincia y fueron destinados a: $ 23,6 millones a obras de agua y saneamiento llevados a cabo por OSSE; $ 3,2 millones  a la red de gas y $ 242,9 millones a la reparación, refacción y construcción parcial o integral de establecimientos educativos; entre otros. Mientras que los municipios realizaron obras de cordón cuneta, pavimentos, alumbrado público, etc. 

Para resaltar la importancia de este fondo coparticipado en San Juan, el ministro de Hacienda, Francisco Alcoba, dijo que en 2012 el monto recaudado significó 4,30 % del monto total de impuestos coparticipados nacionales, en el 2013 fue el 4,33 %; y en 2014 llegó al 4,85 %, "o sea un incremento de 500 puntos básicos en un solo año”.

"Si este mismo análisis lo hacemos con la recaudación de los impuestos provinciales, la relación es mayor. Así en 2012 lo recaudado por el FFS representó el 20,5 % de la recaudación provincial de impuestos; relación baja en el 2013 al 19,10 % debido a una excelente performance en los impuestos provinciales. En 2014 sube hasta el 23,4 % por el doble efecto de un fuerte incremento de lo recaudado por la soja y una pronunciada caída relativa de la recaudación de los impuestos provinciales que durante este año su crecimiento interanual ascendió sólo al 24,28 %”, explicó el Ministro.

Mientras que para los departamentos este fondo es tan importante que significó un 14,85 % promedio de su coparticipación.

Sobre el aumento que tuvo este fondo el año pasado, Alcoba explicó que fue producto de una combinación positiva de factores: buena relación de la paridad del tipo de cambio, una cosecha abundante y, hasta el 2º trimestre, un valor de cotización del commodity en alza. Así, en el primer semestre ya se había recaudado y coparticipado el 55,5 % del monto total del año.  A partir de julio de 2014 comienza un lento descenso, producto del deterioro de la paridad del tipo de cambio y compensando en parte por la decisión de los productores de liquidar stock, o al menos no seguir acumulando,  ante la caída de precio internacional de la soja.

"La evolución de este fondo coparticipable ha tenido un comportamiento errático propio de las características que lo conforman. Al surgir de las retenciones que se practican a las exportaciones de la soja, se ve influenciado por el valor del commodity, volumen de la cosecha, paridad del tipo de cambio y decisión del productor de vender o retener la producción”.

Las perspectivas de la Nación no son tan buenas. Según explicó el Ministro en el Presupuesto Nacional 2015, para San Juan proyectaron $ 439 millones, esto es un 8,5 % menos que el 2014.

Sin embargo Alcoba fue optimista. "Este guarismo se explica en las escasas perspectivas de que mejoren los precios internacionales por las abundante cosechas pronosticadas a nivel mundial. No obstante, considero que dicha estimación es muy conservadora, y que el valor que se recaudará estará a niveles similares a los del 2014; incluso algo por encima”, dijo.

El FFS nació en abril de 2009, cuando el Gobierno Nacional por Decreto Nº 206/2009 instituyó el Fondo Federal Solidario con el 30 % de las sumas que el Estado Nacional percibe en concepto de derechos de exportación de soja.

Dicho Fondo tiene la finalidad de financiar en Provincias y Municipios obras que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o vial en ámbitos urbanos o rurales con expresa prohibición de utilizar las sumas que lo compongan para el financiamiento de gastos corrientes.

San Juan adhirió por Ley Nº 7.972 y creó el Fondo Provincial de Infraestructura al que ingresan todos los fondos originados de esta distribución.

"Creo que la estimación del FFS para el 2015 es muy conservadora y que el valor que se recaudará estará a niveles similares a los del 2014; incluso algo por encima”, Francisco Alcoba.

Millones de pesos ingresaron a las arcas provinciales en el 2014 por el FFS. De los cuales a Rentas Provinciales fueron $336 millones y a los municipios $144 millones.