Por Viviana Pastor
Calidad San Juan: Se usó más de la mitad del fondo
El Programa para el Desarrollo de la Producción y el Empleo en San Juan comenzó en el 2008 y ya se repartieron unos $131 millones en créditos entre 418 empresas. Pero además se avanzó en la búsqueda de competitividad y fortalecimiento institucional. Por Viviana Pastor.
Estos créditos se ubican entre los más convenientes del mercado, ya que la tasa de interés ronda el 13 %, mientras que la tasa de los créditos a la producción que la Nación ordenó entregar a todos los bancos del país, es del 15 %.
El fondo es de 53 millones de dólares y el cambio es a valor de dólar oficial. El funcionario estimó que a mediados del 2013 se habrá gastado el 34 % restante del fondo y ya negocian un segundo aporte.
El programa se financia con un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de 32.5 millones de dólares, y un aporte de la Provincia de 20,5 millones de dólares (en pesos), al cambio actual la cifra asciende a 243,8 millones de pesos.
La entrega de créditos se realiza desde hace 4 años con un sistema de subastas entre los bancos. “En total ya hicimos nueve subastas, en cada una se pone una cantidad de fondos a disposición del sistema financiero a los cuales se adjudica un cupo según las condiciones del banco. Cada subasta tiene su propia tasa de corte, que tiene que ver con clima económico, hoy las tasas están al 13 %. Son tasas fijas y en pesos. Los plazos pueden llegar hasta 15 años, dependiendo del proyecto, si el retorno es más rápido, los plazos se acortan”, explicó Gioja.
Los sectores que lideraron la toma de crédito son: Industria, con el 33 % del total; servicios, 20 %; agro, 19 %; minería 12 %; construcción 10 %; y comercio 6 %.
El funcionario explicó que hay rubros que no se financian, como por ejemplo la construcción de soluciones habitacionales, pero sí se financia la construcción para la minería. Tampoco se financia la compra de terreno ni movilidades.
“¿En qué es pionero el programa? En trabajar financiamiento y competitividad en forma coordinada, porque hay programas que han trabajado cada componente por separado, pero en San Juan somos pioneros en unir estos componentes para lograr mejores resultados”, aseguró Gioja.
Adelantó que ya se armó la segunda parte de este programa, el San Juan II, que incluye un nuevo préstamo del BID. “Los buenos resultados han dado pie a una nueva negociación con el BID para la continuidad del programa, que tendrá características similares. Se diferenciará en las cadenas productivas y agregamos más sectores industriales para trabajar en competitividad. Esperamos que el mes próximo el directorio del BID lo apruebe y la idea es tenerlo en ejecución cuando termine el actual, a mediados del año que viene, para no tener un bache en el medio”, contó el Secretario.
Los otros componentes
Como se explicó, el Programa tiene tres componentes: Financiamiento (créditos), Promoción de la Competitividad y Fortalecimiento Institucional de los sectores ligados a la producción.
En éste último, se apoyó al organismo de Estadística para mejorar la calidad la información que se éste produce. También se trabaja en fortalecer las áreas: Minería, Medio Ambiente, Producción, Sanidad Vegetal, entre otros sectores que brindan servicios a la producción.
En la búsqueda del mejoramiento de la calidad, el componente Competitividad se divide en 11 sectores productivos cada uno con varios grupos de trabajo: 2 grupos de pasas, 4 en turismo, 1 de hortalizas, 1 de zapallo y espárragos, 1 de ajo, 1 de semillas, 1 de vinos fraccionados, y 2 de uva en fresco.
Los grupos cuentan con Aporte No Reembolsable destinados a la Asistencia Técnica, Capacitación y Acceso a Mercados (ATCAMS), que son subsidios parciales de hasta 6.000 dólares.
También tienen proyectos estructuradores, que incluyen una serie de actividades planeadas con cada grupo específico. Por ejemplo, el sector pasas tiene dos grupos, uno de empresas de la Cámara de Comercio Exterior y otro grupo de la Cámara de Paseros, cada uno tiene una agenda de trabajo que la financia el Estado en un 70 % y la contraparte pone el 30 %. El primer grupo arrancó con misiones técnicas a California y Turquía, que son los referentes mundiales en pasas, para estudiar cómo trabajaban ellos. En California, se realizó un convenio con Universidad de Davis, que es experta en temas agrícolas y especialistas en uva y derivados.
Vinieron técnicos de Davis a San Juan y analizaron finca por finca, pidieron nuevos datos y análisis de suelos, de clima, agua, con la idea de conocer las características de cada microvalle del Valle del Tulum; para ello se instalaron estaciones meteorológicas en cada departamento. Esa información técnica servirá para determinar cuál es la mejor variedad que se adapta a las características geográficas en cada uno de los valles por separado.
“Todo eso se financió con este componente, como también las normas de calidad, trazabilidad, certificación, contratación de agrónomos en común para el grupo, todo para detectar la mejor variedad para cada valle y así aumentar la productividad, para optimizar el uso del agua y fertilizantes en función de los mercados. Los técnicos de Davis ya vinieron 3 veces, estamos en pleno proceso”, explicó Gioja.
Además, cuando Brasil cerró el mercado pasas, se financiaron dos misiones comerciales, una a Perú y a Colombia.
Mientras que con el grupo de Cámara de Paseros, se armó una cooperativa cuya meta es la elaboración de nuevos productos, que puede ser una nueva golosina que se elabore con la pasa con el énfasis del alimento sano. Se busca, además, homogenizar la producción, porque éste es un grupo muy grande. También estudian un packaging nuevo para empezar a fraccionar las pasas y entrar en el comercio minorista.
Logros
El programa está elaborando un informe sobre el impacto del mismo en la economía sanjuanina, que se dará a conocer cuando esté terminado. Pero Gioja adelantó que se evalúa la creación de valor y de empleo para saber cuánto ha contribuido el programa a mejorar la producción de la provincia y a crear trabajo. Muchos de estos datos saldrán de las encuestas que se realizan con las empresas beneficiadas. “Es un proceso largo y estamos en eso porque es la forma de rendir cuentas, de definir para qué le sirvió a la provincia el San Juan I. Lo que tenemos ahora, a nivel provisorio, es el impacto fiscal relacionado al programa y es sumamente positivo en la provincia. El programa ha contribuido a crear mayor valor lo cual vuelve al fisco de la provincia en impuestos”, explicó el Secretario.
San Juan, el ejemplo
El Programa para el Desarrollo de la Producción y el Empleo ha sido expuesto en foros del BID en Estados Unidos y el mismo BID ha enviado gente de Ecuador para que vea cómo funciona en San Juan. También desde varias provincias llegaron con la misma meta, como técnicos de Buenos Aires, Jujuy, Mendoza, entre otras.
Cifras
53
Millones de dólares son los que tiene el Programa para el Desarrollo de la Producción y el Empleo, de los cuales 32,5 son aportados por el BID.
418
Empresas han sido beneficiadas con créditos a tasa muy baja, por un total de 131 millones de pesos, hasta la subasta número 9.
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