Por Daniel Tejada
Canal 13 San Juan
En la Escuela de Policía no hay clases, pero se sigue cobrando
El 3 de febrero de 2012 el Gobierno de la Provincia firmó el convenio con la Universidad Católica de Cuyo para que los aspirantes a ingresar como agentes de la Policía o el Servicio Penitenciario se formaran en la casa de altos estudios. La Escuela de Policía quedó ociosa desde entonces porque las clases que dictaban docentes y comisarios fueron absorbidas por el nuevo plan de estudios, a excepción de alguna instrucción de tiro. Un año después, el Estado sigue pagando todos los salarios mientras busca una salida no traumática –es decir, sin juicios laborales de por medio- para ese staff desplazado.
Al pie de la planilla final, con fecha 25 de abril de 2013, se detalla que son 38 los sueldos liquidados en estos términos. En bruto, para el Estado significa una erogación de unos 6.000 pesos por cada uno de ellos, más aportes patronales por alrededor de 1000 pesos. Una cuenta rápida arroja un costo anual de 3.558.000 pesos erogados en docentes que hoy no dan clases.
Todos estaban afectados a la Escuela de Policía donde cursaban los aspirantes a ingreso en carácter de agentes. Sin embargo, todo el sistema educativo, que depende del D6, se transfirió a la Universidad Católica de Cuyo. Y la casa de altos estudios tiene sus propios profesores. No incorporó al plantel que venía desempeñándose en el viejo edificio de avenida Benavidez Oeste.
Según una fuente que pidió reserva de identidad, al momento de traspasar el sistema, en el Ministerio de Gobierno se analizó el problema de los docentes que quedaban desafectados. Se abría una puerta a una ola de reclamos jurídicos por haberse vulnerado la estabilidad laboral. El mal menor pareció en aquel entonces seguir pagando los salarios, bajo la sospecha de que las demandas judiciales terminarían superando holgadamente ese costo.
Al menos, esa fue la explicación que trascendió de una fuente calificada. Tiempo de San Juan intentó contactar al ministro de Gobierno, Adrián Cuevas, para hacerle la consulta, pero no hubo respuesta hasta el cierre de esta edición.
Algunos docentes de la Escuela de Policía pidieron ser transferidos a la UCC, pero resultaba inviable por tratarse de una institución privada. Se les otorgó una licencia especial hasta tanto se resolviera su destino. Sus haberes no se rigen por las reglas del escalafón docente sino que perciben una suma fija a la que le agregan el concepto de antigüedad. Ahí aparecieron algunas sutilezas que dieron argumento a los que pretendían cortar la relación laboral con algún arreglo de partes. Pero esta posición quedó relegada.
Mientras tanto, el Estado también está aportando dinero por la capacitación de los estudiantes que ingresan a la UCC para convertirse en agentes. Se acordó un pago de 432 pesos mensuales por cada alumno.
La intención oficial, al traspasar el sistema educativo a la UCC, fue profesionalizar la fuerza de seguridad, en momentos en que una de las demandas más fuertes de la opinión pública es prevenir y combatir el delito.
Se intentó primero firmar un convenio semejante con la Universidad Nacional de San Juan, pero el Consejo Superior rechazó la iniciativa porque iba en contra del ingreso irrestricto que caracteriza al sistema universitario público y gratuito.
Hoy los aspirantes a agentes de la policía se inscriben en la UCC y cursan un ingreso eliminatorio como si se tratara de cualquier otra carrera. Además, deben pasar un test de aptitud física.
Los que aprueben y sigan adelante con regularidad y notas satisfactorias podrán egresar al cabo de un año con el título. Hay dos opciones: Diplomatura en Seguridad Ciudadana o Diplomatura en Seguridad Penitenciaria, según se trate de agentes de la Policía o del Servicio Penitenciario. La oferta académica es más amplia, pero para quienes ingresan a la oficialidad o bien ya están desempeñándose en el campo.
Las diplomaturas
1 - Seguridad Ciudadana
En la Universidad Católica de Cuyo comprende 13 materias con una carga horaria de 470 horas teóricas y 492 horas prácticas. Al cabo de un año se finaliza con la carrera y se obtiene el título.
2 - Seguridad Penitenciaria
En la casa de altos estudios la carrera consta de 9 materias con una carga horaria de 396 horas teóricas y 328 horas prácticas, para egresar en un año con el título habilitante.
El rechazo de la UNSJ
En 2005, durante la gestión de Benjamín Kuchen como rector, la Universidad Nacional de San Juan rechazó asumir la capacitación de policías, pese al reiterado pedido del Gobierno de la Provincia. Ese año, la votación en el Consejo Superior terminó 14 contra 13, según reflejó la crónica de Diario de Cuyo.
El debate se planteó en torno al dictado de la Licenciatura en Seguridad, exclusiva para oficiales que ya estuvieran desempeñándose en la fuerza. Precisamente esta condición de carrera cerrada, no abierta a cualquier aspirante, fue el obstáculo que halló el Consejo Superior para aprobar la iniciativa.
En 2008 Kuchen volvió a la carga con la propuesta, con la idea de que al año siguiente pudiera comenzar su dictado. Tampoco fue posible. Ante este nuevo fracaso, después de diciembre de 2011, el Ministerio de Gobierno en manos de Adrián Cuevas viró hacia la Universidad Católica de Cuyo, donde el dictado de las carreras afines a la Seguridad comenzó en 2012.
En la UCC se crearon seis carreras en este campo del saber:
- Diplomatura en Seguridad Ciudadana (agentes de Policía, duración 1 año).
- Diplomatura en Seguridad Penitenciaria (agentes penitenciarios, duración 1 año).
- Tecnicatura Universitaria en Seguridad Ciudadana (para aspirantes a oficiales, duración 3 años).
- Licenciatura en Seguridad Ciudadana (para oficiales en funciones, duración 4 años). Además se ofrece el Ciclo de Licenciatura en Seguridad Ciudadana (para oficiales egresados de la Tecnicatura en Seguridad, duración 2 años).
- Diplomatura en Comando y Conducción en Seguridad Ciudadana (para oficiales superiores, oficiales jefes y oficiales subalternos, duración 6 meses).
- Diplomatura en Técnicas y Procedimientos en Seguridad Ciudadana (para agentes y suboficiales, duración 6 meses).