Buscan darles más responsabilidad a funcionarios en las compras estatales

El gobernador anunció en su discurso de inicio de sesiones en la Legislatura que ingresará a esta Cámara la adhesión al nuevo Régimen de Responsabilidad fiscal y buenas prácticas de Gobierno con competencia en los ámbitos provincial y municipal. Así también, la Reforma de la administración financiera, “para que la asignación de los recursos públicos se haga en marcos de mayor transparencia, eficiencia y celeridad”. Y una renovación a la actual Ley de Contabilidad Provincial, para convertirla “en una herramienta ágil y eficaz para la Administración Pública”. Además, se modificará el Régimen de Compras y contrataciones Públicas “buscando reducción de tiempos y costos. Vamos a trabajar para que el Estado, compre en las mejores condiciones económicas con la consigna lógica que el dinero del Estado, tiene que ser más cuidado aún y mejor invertido”. 

El ministro Gattoni ahondó en los anuncios sobre todo el paquete de leyes que “responde a la propia política provincial, el gobernador desde que asumió viene reclamando transparencia, austeridad, equilibrio fiscal, es parte de su impronta de gobierno donde ha estado, en la intendencia, la vicegobernación y ahora la gobernación, ha tenido presupuesto con equilibrio y transparencia, con lo cual es natural que esto se transfiera a los municipios y lo compartamos  Nación, creo que es muy sano para todo el país”.

Sobre el nuevo sistema de responsabilidad de funcionarios, el ministro dijo que cree que se mandará a la Cámara de Diputados en junio, junto con el proyecto de ley de coparticipación municipal.

“La ley de contabilidad actual prevé control concomitante y previo en todo el proceso de contratación. Nosotros estamos buscando como dijo el gobernador mayor responsabilidad del funcionario, o sea que el control previo concomitante llegue hasta el momento del contrato y a partir de ahí sea responsabilidad del funcionario la ejecución de la obra y el pago de la obra. Y  que el control se haga desde el Estado auditando lo que el funcionario hace. Por eso va a estar la carga de la responsabilidad en el funcionario porque ya no va a ir cada certificado o cada entrega parcial de un bien a que lo revise un órgano de control, después lo revisará el organismo de control”, explicó.

Sobre cómo funcionará el nuevo sistema, Gattoni añadió que “la idea es darle mayor eficiencia y celeridad a los trámites, cuando uno analiza los pasos que tiene un trámite a partir de la contratación es realmente muy burocrático. Por ejemplo, un caso de provisión de papel el control previo va a llegar hasta la firma del contrato, después la entrega y el pago del papel será responsabilidad exclusiva del funcionario, y el Estado, a través de los organismos de control, hará auditorías sobre lo que hizo el funcionario. La auditoría será la que determine los desvíos o no en esa contratación”. Y anticipó que “seguramente va a establecerse un sistema de sanciones” en lo administrativo en caso de que el funcionario no haga bien las cosas.

También analizó qué pasa con las empresas del Estado que son autárquicas, como OSSE o EPRE: “tienen un sistema distinto, especial, y podrán adherir o no, pero se va a promover que lo hagan. Hay organismos como EPSE que figuran en derecho privado por lo que no es aplicable otras normas, normalmente adoptan mecanismos de compra del estado provincial pero es optativo”.

El Ministro aclaró que “no necesariamente habrá modificación de los límites de contratación directa, lo que hará es evitar el tramite permanente que va al organismo de control por cada paso que tiene un trámite de compra. Los límites son los mismos, se está buscando que haya mayor transparencia”.   

Gattoni habló sobre el nuevo régimen de compras que se quiere impulsar por ley: “nosotros decimos que la forma natural de contratar es la licitación pública,  y todo lo demás son excepciones, así que hay que propender a que realicemos concursos donde haya mayor participación, por eso también vamos a modificar el régimen de contrataciones, de manera de hacerlo más abierto. Hoy el Estado no puede comprar por Internet, hay otras maneras de comprar, el remate público, que las empresas ofrezcan por internet y ahí vemos a quién compramos más barato. Cada vez que se abren las posibilidades de compra seguramente se va a tener una mayor eficiencia en la adquisición”.