El presidente de la Corte, Adolfo Caballero, rompió el silencio y desnudó el pensamiento de las máximas autoridades judiciales: por primera vez habla del escándalo de las expropiaciones, del rol de la Corte; da precisiones del concurso de vacantes; reconoce que falta personal y le pega a jueces y funcionarios que no trabajan en las tardes; revela los millones que tienen ahorrados y de la falta de infraestructura; opina sobre el histórico recambio judicial y dispara contra el Foro de Abogados.
La Corte dio la cara y habló de todos los cuestionamientos
-Es un tema que se ha venido demorando porque se va a implementar un sistema de concurso para que accedan todos los interesados. Viene un poco demorado porque el sistema que se preparó primero era muy exigente. Entonces se preparó uno un poco más laxo. Para esto hubo que recurrir a las cortes de otras provincias para que nos aportaran su experiencia. Y el sistema que mejor vendría sería el que se usó en Santa Fe. Nos van a facilitar el programa que ellos han preparado, nos van a mandar el capacitador pertinente para que nos enseñe a cómo manejar el sistema y lo adaptaremos a las circunstancias nuestras en particular.
-Lo último que se informó oficialmente desde la Corte era que son 83 las vacantes a cubrir.
-No, ya están como en 90 las vacantes y van haber más. Y Dios quiera que se destrabe esto en la próxima semana, porque tenía inconvenientes en venir la gente de Santa Fe. Yo calculo que en una semana se destraba y empieza a moverse el sistema.
-¿Puede dar alguna precisión si el sistema va a ser todo informático, si va a haber una entrevista final, cómo va a ser?
-La primera etapa es informática. El que aprueba, pasa a la serie de preguntas y respuestas. Para eso se prepara un manual, a solo efecto de que la gente lo estudie. Se va a dar un plazo prudencial, por ejemplo, 30 días. Así todos acceden al conocimiento de qué es el Poder Judicial, por qué la justicia, por qué la Corte, por qué son las cámaras, los fiscales, para que todos comprendan que entran a un mundo distinto.
-¿El concurso va a ser abierto para todos, no solo para los abogados?
-Sí, abierto para todos.
-¿Puede hacer una estimación de cuándo cree que podría estar funcionando el concurso?
-Es un poco aventurar sin mucho conocimiento, porque no sabemos qué profundidad tiene este concurso. No conocemos que tan intrincado sea, o no.
-¿El concurso va a ser para nombrar a todo tipo de persona que ingrese al Poder Judicial o es para algunos cargos?
-En principio es para estos cargos que son para la parte jurisdiccional, rinde todo el mundo. Este es el principio general.
-Respecto del sistema de ascenso, para que el personal…
-En eso también tenemos que poner especial celo. Se va a tener en cuenta la antigüedad que tienen en el cargo, el desempeño que han cumplido, se consulta la opinión de los señores jueces que son los que están en contacto directo con ellos, sean de cámara o de primera instancia; y en base a ese concepto se va a ir estimulando a la gente para que accedan. Cuando eso se produzca, van a ver más vacantes todavía.
-Otro pedido del gremio de los empleados es la recategorización de los empleados.
-Esto va a quedar subsumido en lo otro. No podemos apartarnos nosotros del esquema que tenemos implementado desde siempre. Cambiar las categorías significaría una bonificación de fondo, profunda.
-Básicamente el planteo es que hay empleados cumpliendo funciones superiores a sus cargos, que no le corresponde…
-Bueno, son los auxilios que se usan en casos transitorios. Ya se les explicó alguna vez, por ahí capaz que no han comprendido bien. Pero los que ocupan un cargo transitorio, es una emergencia.
-Otro pedido que se había hecho desde el gremio es la creación de una oficina de Recursos Humanos. ¿Es viable?
-Sí es viable. Es una vieja aspiración de esta Corte y de quien les habla en particular. Lo que pasa es que nunca se lograba armonizar las distintas opiniones. Pero en este momento se piensa que es conveniente que se ocupara alguien que se especialice en atender porque ya son más de 1.000 empleados. Ocurre que el espacio físico de esta Corte es muy chico. No tenemos un espacio para colocar un escritorio con un empleado. Estamos esperando de ampliar la Corte hacia el ala sur. Pero tenemos que desocupar un juzgado. Y ver dónde radicamos ese juzgado. Así es que ahí estamos buscando el tema estructura que nos tiene bastante preocupado.
-Respecto de la informatización. Ya se anunció la firma digital y el expediente electrónico, para lo cual se hizo una inversión millonaria, ¿qué falta para que funcione?
-Se ha hecho una inversión muy grande para unir los 19 locales que se alquilan, comunicarlos con los jueces de Paz del sur, Rawson; Santa Lucía al este; al oeste juzgado de Paz de Rivadavia y el ramal que se extiende hasta el Penal; y hacia el norte el juzgado de Chimbas. Estamos a un pasito de terminar con la firma digital. Ya logramos que la firma del sistema jurídico nos facilite un capacitador a título gratuito van a colaborar con nosotros para que nos faciliten las herramientas que tenemos. Este tema se pone en marcha a más tardar en un par de semanas, en lo que es firma digital. Con eso se abre la puerta para que la notificación vía judicial de cada paso procesal sea no rechazada por quien la recibe.
-A la conexión con el Penal de Chimbas para evitar el traslado de presos, que es un tema complicado que dificulta el trabajo de los jueces, ¿qué le falta?
-Está lista la conexión. Otro viejo anhelo por el que venimos luchando. Cuando empezaron las pruebas hace 15 días atrás, saltaron unas fallas en el retorno. No saben si es porque se cortó el cable o qué pasó. Ahora hay que probar el sistema de nuevo y se habilita. Pero ya está listo.
INFRAESTRUCTURA
-¿Por qué no se avanza con la utilización del edificio 9 de Julio?
-El acta se firmó hace algunos años atrás. Pero, de hecho, nunca hemos tomado posesión del edificio. En su momento estaba ocupado con archivos. En este momento lo están ocupando, en la parte baja, sector oeste principalmente, la Junta Electoral para futuras elecciones. O sea que tampoco podemos disponer del mismo. Se complica la situación porque hay un informe técnico que nos hicieron conocer que no están en condiciones todo el edificio de ser habitado. Que primero hay que consolidarlo, porque estamos en una zona sísmica y ese edificio data de los años ´50.
-¿Y cuál es la solución, qué falta para que puedan usarlo?
-El servicio de mantenimiento de nuestra gente, que está a cargo del ingeniero Rago, ya están trabajando en la preparación de un anteproyecto de qué es lo que necesitaríamos para ocuparlo. Por ejemplo, éste edificio, el 25 de Mayo, tiene aproximadamente 6.000 metros cubiertos, que se están ocupando. Es bastante incómodo, hemos quedado muy apretaditos. Aquel edificio tiene 12.000 metros cuadrados. Es el doble y un poquito más. Sumando los dos edificios no llegamos a 20.000. Según los cálculos de nuestros arquitectos, estamos necesitando 43.500 metros cuadrados, el doble de lo que podríamos tener.
-¿Es decir que el edificio 9 de Julio no les soluciona el problema edilicio?
-No, es insuficiente. Quedaría un remanente, pero ya sería muchísimo menos de lo que estamos gastando en alquileres de los 19 edificios. Y es una suma importante: estamos cerca del millón de pesos mensuales en costos de alquileres, energía, obras sanitarias… el control del personal que anda en la calle llevando expedientes de un punto a otro genera una especie de dificultad de contralor. El sábado 15 de junio reunimos a todos los jueces civiles porque estamos aislados, no existe una comunidad donde puedan compartir sus experiencias laborales. Lo que buscamos es mejorarle la calidad de justicia al judiciable, a la gente.
-¿Cuánto dinero hace falta para reacondicionar el edificio 9 de Julio?
-A mí también me gustaría saber cuánto. Eso habría que preguntárselo a los calculistas. No tengo idea de cuánto puede ser.
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
-Llegó un laboratorio de investigación científica y no se usa. ¿Qué falta?
-Desde el Ministerio de Justicia de la Nación tuvieron una muy buena idea y mandaron a las provincias aparatología para hacer uso en la investigación del delito. Pero esos aparatos, nos advirtieron, tenían que estar en edificios que tuviesen la seguridad necesaria y una temperatura adecuada. No puede funcionar en cualquier lugar. Las provincias que lo tienen, según me contó el doctor Quattropani –Fiscal General de la Corte-, porque él estuvo en los lugares donde funcionan, son edificio preparados para ese sólo efecto. Como aquí no teníamos nada, dispusimos iniciar el proyecto para hacer el llamado a licitación de un edificio que estará al oeste del juzgado de Paz de Rivadavia, al lado de la Morgue Judicial. Y tendrán que venir, explicarnos qué aparatos vienen y nos tendrán que explicar cómo funciona y entrenar al personal para que lo maneje, porque son aparatos de última generación.
-¿Usted sabe qué demanda de la investigación científica cubriría ese laboratorio?
-Y… no sé. Hasta que no veamos para qué funcionan, no tengo idea.
-¿Por qué no funciona el aparato para cruzar las llamadas telefónicas para investigar delitos?
-Falta muy poquito. Fueron dos de nuestros empleados para capacitarse en el manejo del sistema. Sé que están en condiciones de ponerlo en funcionamiento en lo inmediato, pero tendríamos que preparar nosotros un protocolo de cómo se debe manejar esto. Son cosas muy reservadas. Calculo que en los próximos días también va a estar listo, va a estar funcionando.
-Otra demanda en el fuero penal es la obtención de ADN, que es muy elemental en cualquier investigación.
-Se están haciendo aquí. Se puede ampliar y seguramente en la aparatología que viene debe venir para cubrir esa demanda.
PALO A JUECES
-¿Coincide usted en que los juzgados tienen falta de espacio y falta de personal?
-Sí, coincido. Yo visito los juzgados y los veos que están trabajando en condiciones muy precarias. Hay situaciones que no se toleran más. Necesitamos de lleno buscar edificios que se adecuen para que la gente pueda trabajar.
-¿Y considera que falta personal?
-Sí, también. Pero también falta que funcionarios y jueces pongan un poquito más de esfuerzo en el trabajo vespertino, porque no siempre se logra que el rendimiento total de la gente con la que se cuenta. Entonces se les ha pedido que por favor colaboren todos para beneficiar a nuestra gente, que es la que reclama Justicia.
-¿Eso es un pedido voluntario, la Corte lo tiene que hacer así o puede hacerlo de una forma más enérgica?
-Se pueden aplicar sanciones en caso de manifiesta reticencia.
-¿Y eso se está estudiando o se está aplicando?
-No, se les ha pedido colaboración, que se cumpla con la normativa vigente, que respeten el horario vespertino los jueces y funcionarios.
-¿Cuál es el horario?
-De 7 a 13 y de 17 a 21 horas.
-¿Esa obligación es para el juez y el empleado también?
-Para el juez y los funcionarios. El empleado tiene dos horas suplementarias que puede ser convocado a colaborar. Hay algunos generosos que colaboran más todavía. Hay gente que está trabajando con el mínimo de personal y está casi al día. Pero sí tienen que estar los jueces y funcionarios. Somos jueces y funcionarios las 24 horas todos los días del año.
-¿Hay algún control para ver si vienen o no a trabajar en la tarde?
-Sí, visitamos las dependencias.
-¿Y con qué se encontraron?
-Hay excepciones. Otros no vinieron ese día por circunstancias determinadas que tendrían alguna justificación. Pero en realidad lo que corresponde es que vengan sí o sí. Como cuando éramos litigantes: el que tiene tienda que la atienda y sino que la venda. Aquí pasa más o menos lo mismo.
MILLONES AHORRADOS
-¿Cuánto es el ingreso anual que tiene el Poder Judicial?
-En el 2012 el presupuesto fue de 241.198.342,35 pesos. Y ha alcanzado para el desenvolvimiento del Poder Judicial sin problema. De esto, el 88,79 por ciento se va en salarios. Lo otro lo administramos y con muy buen criterio porque hasta podemos jactarnos de que somos ahorrativos. Hasta el agua que tomamos la pagamos de nuestro bolsillo. El automóvil de los señores ministros lo utilizamos solamente en la mañana. Nos hemos acostumbrados a ser modestos en los gastos. La gente acompaña en eso. Esto nos ha permitido ir previendo fondos para la futura Ciudad Judicial.
-¿Cuánto es el ahorro que tiene el Poder Judicial?
-¿Cuánto crees que tenemos, a ver?
-No, no tengo idea…
-Calcule… se hablaba de que teníamos 26 millones, pero tenemos 82 millones de pesos ahorrados. La idea es comenzar cuanto antes con la Ciudad Judicial.
-¿Y ese dinero cómo se tiene ahorrado, porque si no se va perdiendo el capital?
-En banco. Y tenemos que ver alguna forma de que haya un fideicomiso para poder capitalizarlo de otra manera. Eso lo conversábamos con el Gobernador la vez pasada, cuando me pidió que apuráramos la cosa para que con ese dinero se crezca, comprando títulos o de otras formas de técnicas financieras para capitalizar. Y eso es lo que queremos hacer.
-¿Eso lo van hacer?
-Sí, lo vamos hacer.
RECAMBIO JUDICIAL
-¿Usted cree que se está produciendo un verdadero recambio por las jubilaciones o es un cambio de nombres?
-Hay un recambio que realmente se advierte en la gente que está ingresando nueva. Vienen con otras inquietudes, con otras ganas de trabajar. Con nuevas ideas… y esto a los mayores nos transmite energía. Tanto hemos predicado que hagamos un cuerpo de trabajo al servicio de nuestra gente, que va quedando la semillita que uno va plantando. Y ya podemos decir, como decía Bolívar: No hemos sembrado en el mar.
-¿Qué opina del sistema de selección del Consejo de la Magistratura? Desde el Foro de Abogado se han pedido cambios con la intención de hacer más transparente el sistema.
-Que critique el Foro de Abogados no me sorprende en lo más absoluto: es porque no vienen los candidatos de ellos. Yo recuerdo mis épocas de litigante, que fue dirigente del gremio de los abogados, que es el Colegio de Abogados, que es el que debe luchar por la causa común de los intereses de los abogados, y después fue dirigente del Foro. El Foro se lo usó toda la vida para plataforma de lanzamiento de la gente que estaba en el Foro, políticamente hablando. Porque la política está en todo. En lo posible debe ser bien usada, pero no siempre ocurre. Como administrador de este Poder Judicial en este momento, con el recambio que se está viniendo, están trabajando correctamente. Los jueces que se están designando están cumpliendo con sus funciones acabadamente.
-¿Pero cómo cree usted que está funcionando el sistema del Consejo de la Magistratura?
-Para mí, en la provincia, hasta ahora, no ha dado mal resultado. Ocurre que en la práctica, no siempre el mejor abogado termina siendo buen juez. He conocido excelentes abogados litigantes que como jueces fueron un fracaso.
INVESTIGACIÓN FISCAL
-¿En qué instancia está el anteproyecto?
-Y eso debe estar en la Cámara de Diputados. No conozco cómo está. Pero tenemos que llegar a que el fiscal tenga toda la aparatología y el equipamiento de gente para hacer la investigación del delito. Este es el sistema que se va a imponer con el tiempo.
EXPROPIACIONES
-¿cómo cree usted que ha impactado este escándalo en la Justicia?
-No es un tema agradable para nosotros que ocurra esto, pero hay que digerirlo como tal. Pero el sistema está preparado para hacer Justicia o para depurar en el caso de que se encuentren culpables. Mientras que se respete el debido proceso y la legítima defensa, ese tema va a funcionar.
-Tteniendo en cuenta que el juez Macchi fue suspendido y la jueza Marún se jubiló para no ir a un jury, ¿qué piensan en la Corte?
-Simplemente, en el caso particular de quien habla, cuando ocurren estas cosas uno tiene que tratar de mantener la cabeza fría. Por las dudas, no emitimos opiniones por si nos tocase el día de mañana expedirnos en una sentencia. Repito, que se cumplan las normas del debido proceso y la Constitución y todo tiene que andar por el camino normal.
-En las causas de expropiación, ¿la Corte resolvió en el tiempo que debía hacerlo, no demoraron un poco?
-No. Aquí cuando llegó el expediente a la Corte, nos abocamos a trabajar para evitar el escándalo en lo jurídico.
-¿Se podría haber hecho algo para agilizar la investigación en el Quinto Juzgado de Instrucción, poniendo más personal o de alguna otra manera?
-Todo el refuerzo humano que la Corte tuvo a su disposición se lo puso a disposición de la jueza.
-Por ejemplo, ¿qué hicieron, se le puso más gente?
-Sí, sí, sí. Se puso más gente.
IMAGEN JUDICIAL
-Como máxima autoridad del Poder Judicial, ¿qué sensación tiene respecto de la imagen de la Justicia ante la sociedad sanjuanina?
-Hay mucho por hacer.
-¿Eso depende de la cuestión humana o de la cuestión económica?
-Hablo de la cuestión humana, primero. Hay mucho empeño que poner, falta mucho compromiso. Yo quiero que la gente recupere la fe en la Justicia. No me gusta escuchar, me duele cuando la gente dice que no hay justicia. La justicia está. Tienen que recuperar la confianza en la justicia, en su policía. Yo he vivido circunstancias gravísimas en mi vida: yo tuve que defender la muerte de mi hermano en el año ´77. Eso te dice todo. Y el sistema funcionó en un momento donde no funcionaba.
-¿Por qué cree que la gente no confía en la Justicia?
-Porque en los temas muy difíciles por ahí no encuentra ni quién los defienda. Y esto es un reproche para los colegas. Yo calculo que en mi vida el 80 por ciento de mi trabajo ha sido gratuito. Defendiendo al hombre de trabajo. No me enriquecí siendo abogado. Pero tomando las cosas con el afán de demostrar que existe un estado de Derecho. ¿Podría Lanata decir las cosas que dice si no fuera así?
-¿La renovación judicial, va a llegar a la Corte o no?
-Eso te lo respondo yo, personalmente: Yo todavía me siento útil. Cuando vea que no voy a ser más útil, digo permiso y me voy.
Uno a uno, los temas
PERSONAL JUDICIAL
El ingreso al Poder Judicial recibió muchos cuestionamientos, debido a que los últimos nombramientos se hicieron a dedo. Otros fueron como ordenanzas y de ahí saltaron a rangos más altos. El último concurso se vio envuelto en un escándalo por la filtración de datos a determinados participantes. A esto hay que agregarle que el personal de planta permanente viene solicitando una recategorización, debido a que muchos dicen que, por la falta de personal, vienen cumpliendo tareas de mayores responsabilidades por las que no les pagan. Por ello también piden una oficina de Recursos Humanos y un sistema claro de ascensos dentro del Poder Judicial, que no quede liberado a una buena relación con las personas que tienen poder de decisión.
INFRAESTRUCTURA
Tanto en los juzgados del edificio de Tribunales como en muchos de los locales alquilados, los empleados trabajan en malas condiciones por la falta de espacio. Los juzgados no podían tener más empleados si fueran nombrados. El Ejecutivo cedió el Judicial el edificio 9 de Julio en el 2009, pero desde entonces no se avanzó. Desde entonces se conoció que el 9 de Julio tenía problema en su estructura y luego que habían hecho mal una ley para hacer un fideicomiso. Hoy por hoy el edificio está cerrado y la Justicia tiene edificios alquilados por todos lados.
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
Los crímenes de Ariel Tapia y de Cristina Olivares dejaron en evidencia la falta de infraestructura de la Justicia sanjuanina para investigar penalmente: laboratorios, estudios de cadáveres, levantamiento de huellas, obtención de ADN y cruzamiento de llamados telefónicos deben ir a otras provincias. A esto se agrega la investigación fiscal, es una vieja iniciativa para que sea el fiscal el que investigue y no el juez, que en el sistema actual investiga y juzga él mismo.
PALO A JUECES
Reiteradamente los jueces cuestionaron la falta de personal y de infraestructura para trabajar. Pero también los abogados litigantes se quejan de la cantidad de horas que trabajan algunos jueces, sobre todo por las tardes, cuando el edificio queda prácticamente vacío. Por eso ahora el presidente de la Corte pone la lupa en el horario vespertino de jueces y funcionarios. El horario de los jueces despierta polémica porque muchos de ellos sostienen que la cantidad de horas en Tribunales no es algo representativo de su trabajo, ya que muchos estudian y resuelven en sus casas, según informaron algunos jueces.
MILLONES AHORRADOS
La Corte de Justicia recibió muchos cuestionamientos respecto del manejo del dinero: los empleados pidieron a principio de año un aumento salarial mayor al de los magistrados. Pero finalmente se aplicó un valor porcentual a todos por igual. Allí surgió el planteo de cuánto era el dinero que la Corte tenía ahorrado y para qué lo iba a usar. También hubo dudas respecto de la inversión en la informatización judicial, ya que está hecha desde hace años y no se termina de poner en práctica.
RECAMBIO Y CRÍTICAS
El Poder Judicial de San Juan está atravesando una renovación judicial inédita, gracias a la puerta que abrió la gestión giojista ante la Nación, permitiendo que los magistrados y funcionarios se jubilen con el 82 % móvil de sus sueldos. La designación masiva de jueces, fiscales y defensores generó críticas al sistema actual: se cuestionaron ciertos nombramientos y la forma en que se estaban haciendo.
EXPROPIACIONES
El escándalo de las expropiaciones, donde una red de abogados, jueces y funcionarios del gobierno están sospechados de haberse asociado para saquear al Estado, golpeó fuerte a la justicia sanjuanina porque el accionar de algunos jueces permitió una defalco escandaloso de dinero del Estado. Luego, a la hora de investigar, se produjeron escándalos por un espíritu corporativista del Poder Judicial.
IMAGEN JUDICIAL
La justicia sanjuanina quedó bajo la lupa en los últimos años por la actuación de algunos jueces, la designación de familiares en ese poder y por la lentitud en dar respuestas a casos con mucha demanda social. Los jueces también responsabilizan de esa situación a los abogados litigantes, ya que muchos tienen herramientas legales para hacer que un juez resuelva con velocidad y no lo hacen, pero sí critican la morosidad de la Justicia.