El orreguismo ya tiene listo el proyecto de ley de reforma judicial cuyo ingreso es inminente a la Cámara de Diputados de San Juan para su debate y tratamiento. Se trata de la modificación de la norma que regula el Consejo de la Magistratura, que establece el procedimiento para designar jueces, fiscales y defensores en los tribunales provinciales. El jefe de la bancada oficialista, Juan Córdoba, adelantó algunos parámetros de la propuesta que el Interbloque Cambia San Juan prevé para poder mermar la influencia de la política partidaria en la elección de funcionarios judiciales. En resumen se trata de dos cambios referidos al jurado y dos cambios referidos a los postulantes.
Respecto de los aspirantes, se incorpora el examen escrito con su correspondiente órden de mérito por puntaje además del requisito de un certificado de aptitud psicológica para ejercer el cargo.
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Una de las entrevistas en el Consejo de la Magistratura antes de decidir la terna para un cargo judicial.
Córdoba confirmó que tienen terminado el proyecto que anunció Marcelo Orrego cuando era candidato a gobernador con la meta de hacer más transparente el proceso de selección de jueces y otros miembros del Poder Judicial provincial. Históricamente se considera al procedimiento altamente politizado y que se puede prestar para designar en cargos estratégicos a personas cercanas al poder de turno.
El diputado, en diálogo con radio Estación Claridad, aseguró que la idea es presentar esta propuesta antes de las elecciones de octubre. Se espera que sea iniciativa del bloque oficialista y no un envío del Poder Ejecutivo. Este envío se da cuando se acaba de producir una vacante de gran peso en el Poder Judicial de San Juan, que es la del cargo del Fiscal General de la Corte, Eduardo "Jimmy" Quattropani, quien murió la semana pasada, pero no darían los tiempos para que este puesto utilice un mecanismo nuevo.
Los filtros que busca instalar el orreguismo
El legislador develó que el proyecto orreguista "por un lado tiene algunas similitudes con el proyecto que quedó en suspenso".
Es que tan viejo es este debate que una vez, en 2003, se logró aprobar una ley que modificó el funcionamiento del Consejo de la Magistratura, con más exigencias e incorporando un jurado con participación de las universidades. Pero quedó, sin aplicar, congelada, durante la gestión giojista y se sigue aplicando el mismo sistema desde 1986 a la fecha.
El actual Consejo de la Magistratura está conformado por Juan José Victoria por la Corte de Justicia; la representante del Ejecutivo, Laura Palma (ministra de Gobierno); la representante del Legislativo, Fernanda Paredes (PJ); y los representantes del Foro de Abogados, Raúl Acosta y Valeria Torres.
Así, el proceso de selección de miembros del Poder Judicial -jueces, fiscales y defensores- se origina cuando desde la Corte de Justicia cuando comunica que se produjo una vacante. Entonces se dispara el procedimiento que implica que el Consejo de la Magistratura -integrado por un miembro de cada poder y dos representantes del Foro de Abogados- toma una entrevista y arma una terna por cada cargo, la que va a Legislatura. Allí, la comisión de Justicia y Seguridad vuelve a tomar entrevistas a los ternados y elige uno. El nombre va a votación en el recinto, y se impone con mayoría simple el elegido o la elegida. Como se ve, es un circuito eminentemente político, y se presta para amiguismos.
"Ya venimos hablando con distintos diputados de este tema y hay opiniones de que no hay ningún sistema que sea perfecto", dijo Córdoba.
"Sí creemos que con un sistema del estilo del que nosotros queremos proponer, se puede ayudar a que al momento de la elección quienes lleguen a ser ternados van a ser los que en ese momento estén en mejores condiciones", aseguró el orreguista.
Para los concursantes
Córdoba sostuvo que para los abogados aspirantes "agregamos una prueba escrita de oposición, y, entonces, en base a los antecedentes y a la prueba escrita y a la entrevista, se le coloque un puntaje, y en base a eso puedan decidir a los miembros del Consejo de la Magistratura quiénes van a ser los ternados". Esto implica, dijo, que habrá un orden de mérito por puntaje de los candidatos, que hoy tampoco existe.
"También agregamos, por supuesto esto seguramente va a ser motivo de largo debate en el momento en que se presente, dentro de los de los requisitos, dentro de la solicitud que tiene que presentar cada postulante, que se presente el certificado de salud mental y aptitud psicológica del concursante", destacó.
Incluso el diputado adelantó que podría ser extensivo a otras esferas públicas. "Creemos que puede ser interesante plantearlo desde ahora y seguramente en adelante para todo tipo de funciones públicas de relevancia o importancia. En este caso, estamos hablando de abogados que si son elegidos van a regir los destinos de muchas personas de San Juan y creo que es importante que quien sea elegido tenga la mayor aptitud posible".
Para el Consejo
Entre los cambios, está propuesto también que los miembros del Consejo de la Magistratura funden o argumenten su voto, es decir, que expliquen por qué eligen a los ternados. "Dentro de lo que es nuestro proyecto está contemplado que cada uno de los consejeros tenga que que fundar el voto. Y también está contemplada la posibilidad, que eso en su momento, en aquel otro proyecto que hablábamos al principio, fue discutido, de que colabore con el Consejo de la Magistratura un cuerpo asesor en distintas materias o en distintas ramas del derecho, y este cuerpo asesor estaría integrado por docentes especialistas de distintas universidades que tienen la carrena de derecho
¿En qué consistiría este asesoramiento o esta colaboración? "Sería un asesoramiento para lo que tiene que ver con la redacción de los exámenes y también de asesoramiento y colaboración en la corrección de los exámenes", dijo. Sería una función adhonorem y para participar los profesionales deberían inscribirse en cada universidad para cada concurso, de manera que no sean permanentes, e ir a un sorteo.
Detalló que el asesoramiento podrá ser en cuatro materias: "una más general en derecho comercial, minería y contencioso administrativa, una de derecho laboral, otro de derecho penal y una última de derecho de familia y menores".
El oficialismo piensa en "docentes que podrían colaborar con el Consejo de la Magistratura que elaboren un examen acorde y actual para que rindan los postulantes".
Consultado sobre si ven viable proponer como se hace en otras provincias de conformar un jurado académico justamente para tomar los exámenes y calificarlos, con profesionales de afuera de la provincia, el legislador lo descartó. "En principio no lo creemos necesario. Acá en San Juan, por ejemplo, instituciones donde se enseña derecho y de manera presencial hay tres universidades. Entonces, entendemos que va a haber suficiente cantidad y calidad de de docentes que puedan colaborar satisfactoriamente en este espacio", argumentó.
Plazos y legislativas
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Una de las entrevistas a ternados para cargos judiciales en la Comisión de Justicia y Seguridad de la Legislatura de San Juan de este año.
Córdoba afirmó que buscan presentarlo "a la brevedad. Nuestra intención es tratar de mejorar todo lo que pueda ser mejorable y entendemos que esta ley que actualmente rige es mejorable y que debemos intentar dar mayores garantías a la sociedad sanjuanina de que se está eligiendo a los abogados más capacitados y más probos para cumplir la función para la que se presentan". Precisó que será antes de las elecciones del 26 de octubre.
Valoró que "la cercanía de una elección puede llegar a condicionar algunos algunos tratamientos, algunas discusiones, pero la realidad es que nosotros, hemos hablado mucho con distintos diputados que componen las distintas comisiones y la intención es que no se paralice la Cámara por el año electoral".
