Finalmente, tras varias jornadas de debate y negociaciones, el Poder Ejecutivo envió al Congreso el nuevo texto del proyecto de ley Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, conocida como “Ley Ómnibus ”. La versión actual presenta una reducción de casi 100 artículos con respecto al texto original.
Uno por uno, todos los cambios acordados a la Ley Ómnibus, con especial acento en jubilados
Entre los cambios más significativos y que despertaron un fuerte debate entre los diputados y la sociedad en general, se encuentra “la movilidad de las prestaciones”, que establece la fórmula del cálculo del haber jubilatorio. “El Gobierno va a cumplir con el ajuste trimestral que les corresponde a todos los jubilados en marzo respetando la fórmula actual. A partir de abril, comienza una actualización automática por inflación mensual en base al último dato de inflación disponible del INDEC. Así se les garantiza a los jubilados que mantengan su poder adquisitivo”, señala el documento que llegó a manos de los legisladores.
Por otro lado, se eliminan las jubilaciones de privilegio para Presidente y Vicepresidente. “Se le pone fin a un privilegio de la casta en donde los Presidentes accedían a una jubilación millonaria y vitalicia”, indican. Esto significa que tanto presidente como vicepresidente, cuando finalicen su mandato, se les aplicarán las previsiones de la Ley 24.241, del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones.
En torno a los derechos de exportación, se establece “en 0% para las economías regionales”, algo que impactará de lleno en la actividad productiva de San Juan. “A su vez, se elimina la facultad del Poder Ejecutivo de poder subir los derechos de exportación. Solamente se mantiene la facultad para poder reducirlas”, señala la aclaración del texto editado.
Por otro lado, los cambios dentro del Código Civil y Comercial indican que “se reduce la reforma a los cambios estrictamente en el capítulo de contratos y solo a los fines de acrecentar la libertad económica de las partes. En este sentido se eliminan de la Ley las modificaciones a los artículos 804, 887, 888, 911, 912, 994, 1002, 1004, 1011, 1014, 1056, 1082, 1528, 1539, 1641, 1642, 1643, 1649, 1741, 1754, 1796, 2000, 2038, 2047, 2089, 2207, 2331, 2332, 2333, 2334, 2468, 2542 y 2546 del Código Civil y Comercial. Se implementa una mejora en la redacción del artículo 352 en función de comentarios recibidos en el debate en Comisión”, indica.
Sin duda fue uno de los capítulos que más debate despertó fue el de la privatización de empresas por parte del Estado Nacional. El nuevo documento aclara que se elimina del listado de privatizaciones YPF. Por su parte, para Nucleoeléctrica, Banco Nación y ARSAT se estableció que el Estado solamente puede realizar una privatización parcial, pero se mantiene el control de la empresa.
De esta manera, aquel proyecto que inició con 664 artículos pasó a uno de 523 artículos, con muchas modificaciones, correcciones y eliminaciones.
Los temas que pasan a sesiones ordinarias y dejan de formar parte de la Ley Ómnibus:
*Juicio por jurados
*Salud mental
*Ley de sociedades anónimas
*Traspaso de la justicia nacional a la ciudad
*Sistema electoral: secciones uninominales, el futuro de las PASO y el régimen de partidos políticos
*Temáticas que impactaban en el Código Civil y Comercial
Temas que se modificaron de su confección original:
*Acortar el plazo de las delegaciones. Se precisaron las delegaciones legislativas y los mecanismos de ordenamiento administrativo
*Se incorporó una fórmula previsional de ajuste automático de haberes por inflación
*Restricciones al blanqueo pedido por el Poder Legislativo
*Reformulación del Régimen de Pesca, Hidrocarburos y Biocombustible.
*Rediseño del capítulo de Cultural, protegiendo los recursos del sector, procurando que la carga de los gastos administrativos no sea excesiva.
*Propuesta de modernización del Fondo Nacional de las Artes (sin cerrar el espacio) e INCAA.
*Respecto del INAMU y CONABIP, se restringen sus gastos a que no sean mayores al 20% de sus ingresos, sin proponer otros cambios de estructura.
*Las funciones del Instituto Nacional del Teatro serán absorbidas por la secretaria de Cultura y que los fondos para dicho sector no se verán afectados.
Errores de redacción que se corrigieron:
*En el capítulo de Ambiente con relación a la Ley de Quema cuya redacción resultó
confusa.
Temáticas que se eliminaron:
*Dictar la emergencia en material social y de defensa
“El resultado es un proyecto que incorpora gran parte del debate público, pero que mantiene las bases fundamentales de ampliación de libertades, libertad económica, reorganización administrativa, equilibrio presupuestario, desregulación económica, fortalecimiento de la educación y la cultura, seguridad y finalmente, mejora en el funcionamiento de la justicia”, señala el documento que establece la versión final de la Ley Ómnibus.
Cabe recordar que las sesiones extraordinarias se extenderán hasta el 15 de febrero, y los distintos bloques de diputados nacionales se encuentran por estas horas analizando los pormenores del amplio documento, lo que podría demorar el dictamen, que esperaban se diera este martes.