En la próxima sesión ordinaria, jueves 15, los diputados provinciales sancionarían el
proyecto de ley enviado por el Ejecutivo que lo acredita a firmar un nuevo
convenio con Banco San Juan S.A. para que continúe siendo el Agente Financiero
de la Provincia de San Juan, por el plazo de hasta 10 años. Es de esperar que
esto suceda porque el proyecto tiene despacho favorable de la comisión de
Hacienda y Presupuesto y también de Legislación y Asuntos Constitucionales; y
porque además el oficialismo es mayoría en la Legislatura sanjuanina.
El presidente de la comisión de Hacienda, Rodolfo
Jalife, dijo que el proyecto es "técnicamente similar al anterior, que
data de 2007, autoriza al Poder Ejecutivo a firmar un nuevo convenio con Banco
San Juan bajo ciertos parámetros. Hay un canon establecido de $8 millones, número
que se obtiene de una fórmula técnica", dijo el diputado.
En rumen, el proyecto tiene 3 artículos: en el
primero dice que Banco San Juan S.A. podrá continuar como Agente Financiero de la Provincia de San Juan,
por 10 años. Luego agrega que administrará las cuentas oficiales, recaudación,
entre otros.
El segundo artículo autoriza al Ejecutivo a firmar
el Contrato de Vinculación con el Banco San Juan S.A. , ajustándose a las
siguientes pautas generales:
a) El
Contrato de Vinculación a celebrar deberá mantener, en términos generales, la
estructura del contrato vigente (2007).
b) El
plazo de hasta diez (10) años para que el Banco San Juan S.A. actúe como Agente
Financiero, conforme a lo previsto por el Artículo 1º de esta Ley, se empezará
a contar desde la fecha en que se celebre el nuevo Contrato de Vinculación, al
que se faculta por la presente.
c) La
retribución del Banco San Juan S.A. se establece por un precio integral de pesos
ocho millones ($8.000.000,00) anuales, más IVA, a la fecha de la suscripción
del nuevo convenio, pudiendo incrementarse el mismo hasta un veinticinco por
ciento (25 %).
Aquí cabe aclarar que el incremento no
responde a una variable de inflación (según confirmaron fuentes calificadas) y
que se trata del mismo porcentaje que figuraba en el contrato firmado hace 10
años, "pero que nunca fue actualizado" según la misma fuente.
Mientras que, como dijo el diputado Jalife, el
monto de $8 millones se actualizó según una ecuación técnica.
El proyecto continúa con d) Se contemplará una póliza crediticia para
los sectores productivos, que será consensuada periódicamente entre el Gobierno
de la Provincia y el Banco de San Juan S.A.
e) El
Banco contemplará la implementación de medios alternativos para la recaudación
de impuestos, tasas, contribuciones u otros ingresos, de acuerdo a las
alternativas que propongan los avances tecnológicos, preservando el Banco el
carácter de Caja Obligada de dichas recaudaciones o ingresos.
f)
Deberá propenderse a un aumento en la calidad y cantidad de servicios a
prestar por el Banco San Juan S.A., en la calidad de Agente Financiero,
tendiendo a una efectiva presencia de dicha institución en los distintos
departamentos de la Provincia de San Juan, debiendo mantenerse el equilibrio en
la ecuación económica-financiera.
Finalmente el artículo tercero sólo es la
comunicación al Ejecutivo.
Las
críticas y las defensas
Una de las cuestiones que critican los
diputados de la oposición respecto a este proyecto es que el puesto para ser agente
financiero del Estado debería licitarse ya que hay bancos interesados en serlo.
El diputado Carlos Munizaga dijo que "se podría
haber llamado a una licitación para obtener mejores condiciones. Esa
competencia hubiera forzado al banco a otorgar una mejor propuesta, los
sanjuaninos nos merecemos mejor atención de nuestro agente financiero que gana muchísimos
beneficios. En San Luis el agente financiero de la provincia le paga un canon a
al gobierno por serlo, acá es al revés. Le depositamos los fondos públicos y el
banco hace negocios con esos fondos públicos, más de 2.000 millones ganó en el
2015 y 1.400 ganó el año pasado son ganancias exorbitantes. Pero la cuestión
principal es el servicio que es muy deficiente".
También señaló que la oferta crediticia del
banco debería ser superadora para los sanjuaninos y en cambio no se diferencia
con la que hay en plaza en otros bancos. "El banco tiene una gran ventaja
siendo agente financiero de la provincia y al renovar el convenio por 10 años
en las mismas condiciones del anterior, estamos perdiendo una gran oportunidad
para sacar mayores beneficios para San Juan. Es exactamente el mismo convenio",
aseguró Munizaga.
Según confirmaron diputados de la comisión de
Hacienda, que pidieron reserva, en este caso no es obligación que la Provincia
licite porque el Estado está habilitado a realizar una contratación directa
cuando forma parte de lo que contrata. En este caso, la Provincia de San Juan
es dueña del 16,78 % de las acciones de Banco San Juan.
También tienen a favor dos antecedentes: el primer contrato que data de 1996, cuando apenas se
había privatizado el banco; y en 2007 cuando se prorroga el convenio del '96.
Esta sería otra prorroga.
"La provincia necesita un agente financiero
y pesa a favor que es dueña de una parte del Banco San Juan. Además, no hay otra
entidad financiera en San Juan que tenga esta cobertura territorial, con
cajeros en todos los departamentos. Esas son cuestiones de peso. Que el banco
podría ser más eficiente aún, si podría serlo", dijo la fuente.
