Por Viviana Pastor
Por primera vez una consultora nacional, Economía & Regiones, realizó un análisis del escenario nacional post conflicto de las fuerzas de seguridad y destaca la delicada situación en la que quedaron las provincias para hacer frente a éste y a futuros aumentos salariales que se vienen. San Juan no está exenta y podría ver complicada sus ecuaciones numéricas al igual que el resto de las provincias.
El monstruo que liberó la Policía y el pedido de Gioja
El informe realizado por una consultora nacional revela cómo cambió el panorama económico de las provincias a partir del conflicto de las fuerzas de seguridad y plantea distintos escenarios posibles para este año. El Gobernador ya dijo algo al respecto. Por Viviana Pastor.
Los profesionales de Economías & Regiones señalaron que "los aumentos salariales a las fuerzas de seguridad en las provincias, modifica el escenario fiscal y por ende también el económico del 2014. Es muy probable que a partir de estas subas salariales, el resto de la planta pública provincial reclame incrementos por encima de lo que se esperaba antes de los recientes conflictos sociales. Esta generalización de los incrementos salariales afectará el resultado primario, el déficit fiscal y las necesidades financieras del sector público".
Luego señalan que cuanto más se aumenten los salarios de los estatales, mayor será el déficit de las provincias y sus necesidades financieras, dinero que deberán conseguir para pagar ese déficit y sus deudas.
¿Por qué el énfasis está puesto en los aumentos salariales como base de un futuro déficit? Porque el gasto en salarios es el 54 % del gasto primario total de las provincias a nivel consolidado; por lo tanto el aumento en sueldos tiene un impacto directo sobre el nivel del gasto primario, el resultado fiscal y las necesidades financieras.
El ministro Alcoba habló por primera vez de la situación delicada de San Juan de cara al 2014 cuando presentó ante Diputados la ley de Presupuesto. Por entonces advirtió que las regalías bajarían un 9 %, que la actividad económica y los ingresos provinciales se verían resentidos por el parate de Pascua Lama y que, en definitiva, era un año para andar con pie de plomo.
Hace algunos días, el Ministro dijo en Canal 13 que "se terminaron los años de vacas gordas", a modo de advertencia para quienes creen que la Provincia mantiene una condición privilegiada respecto al resto.
San Juan ya otorgó una recomposición salarial a la Policía, aunque no está claro de cuánto ya que se habló de aumentos en rubros específicos. El Gobierno se apresta a discutir subas para Docentes, Médicos y Administración Central.
Los tres escenarios
El documento de Economías & Regiones presentó tres escenarios posibles para las provincias: Antes del amotinamiento policial en el interior del país el escenario base preveía una pauta salarial del 26 % como promedio, con un costo salarial de un 31 % por las actualizaciones automáticas de antigüedad y otras.
"Cada punto de aumento salarial que otorguen las provincias implica un gasto consolidado de $2.220 millones anuales durante el 2014. Teniendo en cuenta que el personal de seguridad concentra el 15 % de la planta total, se deduce que cada punto de aumento limitado a este sector implica una erogación de $330 millones. En principio, con este aumento promedio salarial del 26 % nuestro escenario base arrojaba un déficit anual cercano a los $17.000 millones, un 56 % mayor que el de 2013".
Pero, advierten los economistas, este escenario hoy quedaría desactualizado y plantean dos alternativas. En ellas los aumentos salariales promedio serían del 30 % y 35 %.
Con los números de los tres escenarios posibles, las necesidades financieras del consolidado de las provincias ascenderían a $38.694, $42.085 y $48.978 millones. Las necesidades financieras de las provincias se incrementarían un 55 %, 68 % y 96 % en relación al 2013.
"Las provincias no contarán con recursos propios suficientes para financiar los aumentos salariales que se vienen", aseguraron, tampoco tendrán acceso al crédito por las elevadas tasas de interés.
"En este sentido, todos los caminos conducen al Gobierno Nacional, que debería asumir el rol de prestamista no tan sólo prorrogando los vencimientos del Programa de Desendeudamiento, sino también aportando financiamiento fresco", señaló el informe. "Sigue latente el escenario de emisión de cuasimonedas para financiar los déficits provinciales", algo con lo que ya amenazó Corrientes.
La frase
“Lo que hay que destacar de este presupuesto es que es equilibrado, como los presupuestos de los últimos 10 años, y que tiene la mayor asignación de recursos a las obras, para atenuar el impacto de una menor actividad minera. Es un panorama desafiante que sin dudas podremos superar en poco tiempo”, Francisco Alcoba (19 de noviembre de 2013)
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