La Ley Bases se retoma en Diputados esta semana: los puntos más calientes del debate

Antes de arrancar el fin de semana largo trascendió que el oficialismo haría todo lo posible para agilizar el debate, llamando a sesionar este jueves 27 de junio desde las 9 de la mañana. Esto le daría tiempo suficiente a los libertarios de poder obtener los consensos en puntos cruciales que aún no llegan a buen puerto, y son precisamente los artículos que sufrieron modificaciones durante su tratamiento en el Senado.

A diferencia de lo que fue el primer tratamiento en Diputados como el que se dio en la Cámara Alta, se espera que el debate sea más acotado, debido a que son pocos temas a abordar. Básicamente los legisladores deben aceptar los cambios o insistir en la redacción original.

Sin duda los puntos que más pólvora siguen levantando son Ganancias, Bienes Personales, privatizaciones, reforma laboral y el RIGI. En algunos de estos temas, trasciende el rumor que el oficialismo insistirá en la redacción original, es decir, bajar las modificaciones que se dieron en Senadores.

Ese sería el caso de las privatizaciones. Al no llegar a la cantidad de votos necesarios, algunas empresas como Aerolíneas Argentinas se sacaron del listado, pero el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, admitió en distintos portales de Buenos Aires que “hubo que sacaras”, pero “si Diputados insiste con las privatizaciones, estamos totalmente de acuerdo”.

Cabe recordar que, en este capítulo, solo quedaron Agua y Saneamientos Argentinos (AYSA), Energía Argentina, Intercargo, Corredores Viales, Belgrano Cargas y SOFSE (Ferrocarriles), excluyendo además de Aerolíneas, Correo Argentino y Radio y Televisión Argentina.

Ganancias es otro de los temas que genera polémica y la incertidumbre dentro del oficialismo. La restitución del impuesto a las ganancias es uno de los puntos claves en los que el gobierno insistirá en Diputados. Al restituir el impuesto a los asalariados de la cuarta categoría pretenden suplir el desfinanciamiento a las provincias.

Este tema divide las aguas entre los gobernadores. Los representantes de la zona de Patagonia están en contra del impuesto, adjudicando que la población de estas provincias se vería alcanzada por la norma. Del otro lado de la vereda se encuentran los gobernadores del norte que apoyan la restitución de este impuesto.

La propuesta del oficialismo es volver al esquema del Mínimo no Imponible y deducciones, que lleva a los solteros a pagar a partir de 1.8 millones de pesos, y a los casados con dos hijos desde 2.3 millones de pesos brutos.

La Reforma Laboral también es un tema que tendrá su negociación en la previa del abordaje del proyecto. La ley propone condonar infracciones, multas y sanciones de cualquier naturaleza y extinguir acciones penales por evasión de aportes a los empleadores. Además, se da de baja el Registro de Empleadores con Sanciones Laborales (Repasal) y la condonación de deudas por capital e intereses que surjan de la falta de pago de los aportes y contribuciones a la seguridad social.

En cuanto a los convenios colectivos de trabajo, la Ley Bases habilita que sustituyan las indemnizaciones por despido por la constitución de un fondo de cese laboral. Aun así, no hay aclaraciones sobre la forma final de ese fondo de cese ni como se impondría, sólo se indica que será según disponga el Poder Ejecutivo.

El proyecto además elimina indemnizaciones punitorias que tenía la antigua legislación laboral, y extiende el período de prueba de 3 a 6 meses, incluso pudiendo llegar a 12 meses dependiendo de la actividad. Por el momento este punto en particular no estaría en la mira del oficialismo para que insista en la redacción original.

Dentro del Paquete Fiscal lo que está en debate es qué sucederá con Bienes Personale s. El texto que se había aprobado en general proponía subir el mínimo no imponible de Bienes Personales de $ 27 millones a $ 100 millones, una reducción de alícuotas a un rango que va del 0,5% a 1,5%, cuando hoy llegan al 1,75%, y un aumento del monto de la vivienda exenta de $350 millones, entre otras modificaciones.

El RIGI es el último de los cincos puntos que forman parte de las negociaciones que se están llevando a cabo fuera del recinto en la previa del jueves. Senadores incluyó cambios en el régimen, puntualmente en los sectores que pueden adherir y cambios en el esquema de acceso a divisas de libre disponibilidad. El proyecto que aprobó el Senado incluye además la obligación de destinar el 20% de la inversión a compras a proveedores locales.

Ahora resta que se avance en los consensos con los diferentes bloques, que son los que darán el voto final a cada modificación (o redacción original). En la Cámara Baja el oficialismo no consigue los votos necesarios para ser mayoría, por lo que cada negociación en la previa es fundamental.