Desde hace años, los exportadores sanjuaninos vienen concretando los despachos de sus productos desde la aduana de Mendoza, lo que implica que nunca puede saberse a ciencia cierta cuánto exporta San Juan. ¿Cuáles son los motivos por los que las exportaciones de pasas, uvas, vinos, pistachos, medicamentos o indumentaria opten por recorrer 200 kilómetros hasta la vecina provincia para despachar los envíos?
Los costos y la pérdida de categoría de la aduana local ubicada en Pocito, son los motivos, explicaron desde la Cámara de Comercio Exterior de San Juan.
Antonio Giménez, presidente de la CACEX; explicó que la pérdida de consolidar los despachos en la provincia de origen “es un planteo que hacemos hace varios años” desde la entidad. Las exportaciones hechas por San Juan tienen costos diferenciales extra que no se cobran en provincias como Mendoza, que tiene categoría de Puerto Seco dentro de la Aduana. Esa situación además le permite tener un horario de atención más extendido. Esas razones impulsan que muchos exportadores locales prefieran tramitar la salida o ingreso de sus mercancías en la vecina provincia, a pesar de los costos logísticos que eso representa.
Hace 18 años, en el 2005, la CACEX presentó la propuesta al gobierno provincial y por su intermedio al nacional, de hacer una Zona Primaria Aduanera, para tener una categoría similar a la de Mendoza. El predio fue la primera conquista: el terreno de más de 52.000 hectáreas fue cedido en comodato por la Municipalidad de Pocito a la AFIP en el año 2007 para que funcione la Aduana, teniendo en cuenta que el organismo no contaba con una zona operativa apta para realizar tareas de control de cargas afectadas al comercio exterior. Años más tarde parte de ese terreno se cedió para la fábrica de paneles solares.
Desde esos años se impulsaron las gestiones para su habilitación definitiva como Zona Primaria Aduanera. En el 2021 la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) emitió la resolución 5062/ 2021 mediante la cual se delimito y habilitó la Zona Primaria Aduanera Pocito, bajo la jurisdicción de la división aduana de San Juan. Hasta entonces el predio estuvo funcionando con la prórroga de habilitaciones provisorias.
Sin embargo, la falta de continuidad de algunas acciones oficiales, hicieron que perdiera esa categoría, la AFIP la bajó al rango que tiene actualmente, de Zona Operativa Aduanera, y no se siguió con el proyecto.
“Durante un largo período se argumentó que no se pasaba la titularidad del predio a Aduana, pero esto demoró un tiempo inexplicable”, dijo Giménez.
Gestiones con Orrego
En las reuniones que la cámara mantuvo con el gobernador Orrego y su equipo se volvió a plantear el tema. “El Ministro de Producción nos ha trasmitido que están gestionando para poner a San Juan a la altura que requiere, además de ir por la recuperación de las exportaciones de San Juan, que cayeron en un 50% en los últimos años”, dijo Giménez.
Tiempo de San Juan consultó al titular de la cartera de Producción, Gustavo Fernández, quien aseguró que elevó el tema al secretario de Comercio, Pablo Lavigne, esta semana, para tratar en conjunto de revertir la situación. Incluso indicó que la provincia preparará un proyecto que permita elevar la categoría del espacio.
El funcionario sabe que eso implica dotar de infraestructura y servicios que permita una mayor amplitud horaria de trabajo y un costo menor a los exportadores, pero está dispuesto a avanzar sobre el proyecto.
“No todas las exportaciones sanjuaninas pierden su origen actualmente. Algunas mercaderías que salen por Mendoza se declaran que son de origen San Juan, pero otras, no”, indicó Fernández. Agregó que otro sector perjudicado por la situación es el de los profesionales despachantes de aduana sanjuaninos, y los proveedores de servicios y de logística de la provincia.
Dónde está la aduana
La Zona Operativa Aduanera Pocito se encuentra ubicada en ese departamento, sobre la calle Maurín S/N, entre las calles 6 y 7, a 13 kilómetros al sur de la ciudad Capital.
Limita al este con la calle Maurin S/N, donde se presenta un acceso con portón doble corredizo para ingreso y egreso de medios de transporte, con garita de vigilancia para la fuerza de seguridad actuante en el predio.
Al sur limita con el predio del Camping de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE), al norte con el Parque Industrial Pocito y al oeste con la parcela 05-26-200540, según nomenclatura catastral.